政府绩效评估呼唤顶层的设计.docVIP

政府绩效评估呼唤顶层的设计 　　作为政府管理模式创新的政府绩效评估，是政府改革的深入和创新，一定程度上是政府自身的革命。它科学性强，不可避免地会触及一些落后观念、一些习惯势力和一些体制障碍。 　　 　　没有媒体的渲染，政府绩效评估静静地推动着一场政府的变革。 　　 7年前，甘肃省人民政府为改善甘肃省非公有制经济落后的现状，对所辖14个市（州）政府和所属39个部门的绩效委托兰州大学实施评估，并向社会公布了评价结果。这项后来被外界称作“甘肃模式”的第三方政府绩效评价试验一石激起千层浪，备受各界瞩目。 　　 用什么标准衡量并考评政府“干得怎样”？肇始于7年前的这场试验，其令人耳目一新的创新理念以及精神气质，让公众有理由对其充满更大的期待。 　　 “它的意义不仅仅在于它的效果，也不在于它的制度是否健全，最重要的意义在于开创了中国历史上第三方评价政府绩效的先河。”兰州大学中国地方政府绩效评价中心主任、兰州大学管理学院院长包国宪教授直截了当地指出。 　　 在包国宪看来，政府绩效评估和管理不仅仅是工具和手段，也应该是政府体制创新的重要内容和组成部分。 　　 “如果哪一个县，哪一个省能把这个坚持下去，这个县、省的面貌肯定就会有非常大的变化，全国如果能坚持下去，整个政府的绩效水平、管理水平就会持续提高，能够解决目前困惑我们的一系列社会问题。”他强调说。 　　 政府绩效评估启动至今