民主管理调查研究报告.doc

PAGE \* MERGEFORMAT 1 六家煤矿企务公开民主管理调研报告 (六家煤矿工会:庞士国) 近年来，六家煤矿工会认真贯彻上级组织关于在国有企业深入实行厂务公开制度的通知精神，全面推进企务公开民主管理工作，从职工关心关注的焦点、热点问题入手，加大企务公开力度，极大地促进了企业的健康发展。目前，六家煤矿的企务公开民主管理工作不断巩固发展，覆盖率达100%；基层区队企务公开工作得到有效拓展，覆盖率达95%，广大职工群众对企务公开民主管理工作的满意率不断提高，达90%以上。 六家煤矿基本情况 六家煤矿是平庄煤业公司骨干矿井之一。位于赤峰市东南45公里处，座落在赤峰市元宝山区美丽河镇境内，隶属于国电集团平庄煤业公司。矿井由长春煤矿设计院设计，经原东煤公司批准，于1990年12月20日开工建设，核定总投资为5.9亿元。1997年10月1日试生产，1997年10月16日正式成立六家煤矿，2001年10月16日正式移交投产，2003年达产，2004年商品煤产量超过百万吨。矿井初步设计生产能力90万吨，地质储量15326万吨，服务年限72年。2006年核定生产能力120万吨。2012年重新核定生产能力为180万吨。截止2014年末，地质保有储量11539.7万吨，可采储量6925万吨，尚余服务年限27年。煤种属老年褐煤，发热量在4000-5000卡/千克之间，具有低灰、低硫、低燃点、高挥发分、高发热量等特点。 矿井开拓方式为立井分区式，通风方式为中央边界式，通风方法为抽出式。矿井现有南二、西二、东一三个采区。回采工艺为综采放顶煤技术，采用全部垮落法管理顶板。掘进工艺以综掘为主，支护方式为锚网索联合支护。全矿下设12个基层单位和12个机关科室，现有员工1540人。实行“一矿一面、二级管理、一级核算”的管理模式。工会组织下设12个车间分会，76个工会小组，1540名会员，有专职工会干部5人，兼职工会干部13人。 多年来，全矿干部职工在民主管理的企业基础架构下，充分发扬煤矿工人主人翁的精神，克难攻坚，锐意进取，矿先后获得行业级安全高效矿井，自治区级文明单位标兵、企业文化建设先进单位、思想政治工作优秀单位，国电级四好班子，赤峰市级先进基层党组织，公司级红旗党委、先进党委、四好班子等荣誉称号。矿工会分别荣获自治区“模范职工之家”，赤峰市“五一劳动奖状”，国电集团公司“优秀工会”、“国电二级红旗奖状”等荣誉称号。六家煤矿赵辉大师工作室，作为我矿“学习型企业”建设的一个窗口，先后被中华全国总工会授予“全国示范性劳模创新工作室”、中国能源化学工会全国委员会授予“全国能源化学系统示范性劳模创新工作室”，中国煤炭工业协会授予“煤炭行业技能大师工作室”，内蒙古自治区总工会授予“内蒙古自治区职工创新工作室”，赤峰市总工会授予“赤峰市技能大师工作室”等荣誉称号。 企务公开民主管理工作开展情况 近年来，六家煤矿工会在平庄煤业公司工会、矿党委的正确领导下，积极推进企务公开民主管理工作，按照“公开解难题、民主促发展”主题活动要求，形成了党委统一领导、党政共同负责、工会组织牵头、各方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，进一步健全了企务公开民主管理长效机制。主要做法是： （一）建立机制，明确责任，确保企务公开民主管理工作规范运作 我矿的企务公开民主管理工作是在较为完善的职工代表大会制度的基础上推开的。我们清醒地认识到，随着企业改革的深入，推行企务公开民主管理工作是进一步落实“依靠”方针的新实践，是对企业民主管理、民主监督工作的丰富和发展。 一是建立企务公开民主管理工作领导机制。矿和基层单位企务公开民主管理工作领导小组组长由党政一把手共同担任，矿建立了“党委统一领导，党政一把手负总责，主管副职具体负责，工会、纪委监督协调，业务部门具体承办，依靠职工群众参与”的领导机制。我们先后组织召开了企务公开民主管理工作会议，现场观摩会议，抓部署、抓典型、抓基层，推动基层单位推行企务公开民主管理工作。 二是建立企务公开民主管理工作机制。矿党委下发了《关于完善和巩固企务公开民主管理工作制度的意见》，确定年度工作要点，规定了企务公开民主管理工作的职责、内容、形式、程序等。企务公开民主管理工作领导小组下设各单项公开工作小组，承担相关企务公开民主管理工作的监督和组织实施职责。 三是建立企务公开民主管理工作考评机制。矿工会结合全矿基层单位实际，制定了《六家煤矿企务公开民主管理工作责任考核办法》，提出了企务公开民主管理工作“四有一率”的工作标准：即有健全的组织领导和工作制度，有重点突出经常坚持的公开内容，有灵活多样又富有成效的公开形式，有严格的检查与考核，职工满意率达95%以上。把企务公开民主管理工作列入党风廉政建设和区队班子目标责任的考核内容，由矿工会牵头，组织部分职工代表