交通运输行业标准道路危险货物运输企业等级征求意见稿编制说明.PDF

交通运输行业标准 《道路危险货物运输企业等级》 （征求意见稿） 编制说明 《道路危险货物运输企业等级》标准起草组 二〇一七年七月 目 录 一、工作简况- 1 - 二、编制原则和主要内容- 2 - 三、预期经济、社会效益- 12 - 四、采用国际、国内标准的程度- 12 - 五、与现行法律法规和标准的关系- 12 - 六、重大分歧意见的处理经过和依据- 12 - 七、其他应予说明的事项- 12 - II 一、工作简况 （一）任务来源 根据交通运输部运输服务司下发《关于同意你会完善道路运输企 业等级制度建设工作的函》（交运便字〔2012〕283 号）的要求，由中 国道路运输协会负责制订交通运输行业标准 《道路危险货物运输企业 等级》（以下简称《标准》）。经部运输司、科技司批准，标准制订工作 被全国道路运输标准化技术委员会列入《2016 年交通运输标准化计划 制修订项目》（计划编号：JT 2016-29），2017 年完成标准制订工作。 （二）标准起草单位 由中国道路运输协会负责该标准的制订工作。 标准制订起草单位：中国道路运输协会、上海交运集团股份有限 公司、江苏金陵交运集团有限公司、南京道路运输协会、江西赣东物 流有限公司。 标准修订起草人员：韩芳、高丰、陈洪鹏、彭朝勇、钱炜、李义 华。 韩芳负责标准框架指标体系的统筹设计、标准文本编写统稿、行 业调研及相关资料分析；高丰重点负责标准指标体系中“管理水平、 安全状况、服务质量”三项指标的设计起草；陈洪鹏重点负责 “运输 能力、资产规模”的设计起草并主持行业调研；彭朝勇重点负责“经 营业绩、车辆条件”两项指标设计起草；钱炜主要负责起草“人员素 质”指标的相关内容；李义华负责起草“停车场设施、科技应用”设 计起草。 （三）标准的研究和制订过程 1、结合行业发展，制订指标体系 随着我国经济发展，危险货物道路运输量以及从事道路危险货物 运输的企业、车辆、从业人员的数量不断增加，国家对道路危险货物 - 1 - 运输的安全管理工作的要求不断提高，建立更完善危险货物运输管理 制度的需求十分迫切。经广泛调研，中国道路运输协会认为有必要制 订 《标准》，通过制订引导企业发展的各项条件，实现道路危险货物运 输行业的健康可持续发展和集约化发展。 2、正式立项研究，形成标准征求意见稿 2012 年中国道路运输协会经认真研究，向部运输服务司提报了《关 于加强和完善道路运输企业等级制度建设工作的请示》，得到部运输服 务司支持。经部科技司批准，本项标准制订工作被全国道路运输标准 化技术委员会列入《2016 年交通运输标准化计划制修订项目》。 2016 年，中国道路运输协会根据标准制订工作需要，成立标准项 目组（以下简称：项目组），由行业协会及运输企业的专家组成，对标 准体系、制度建设、管理程序等内容进行深入研究。项目组结合行业 实际和发展需要，构建了危货等级评价指标体系，包括管理水平、运 输能力、资产规模、车辆条件、停车场设施、经营业绩、安全状况、 服务质量、人员素质、科技应用十项关键指标和技术要求。项目组经 过认真研究，在标准制订草案的基础上，于2017 年2 月形成标准初稿； 并分别于4 月和7 月召开专题研讨会，经整理、归纳各类意见及建议， 修改完善相关指标形成标准征求意见稿。 二、编制原则和主要内容 标准是制度的基础和核心，是引导行业发展的标杆、为政府制定 扶持龙头骨干企业相关政策提供依据。因此中国道路运输协会在制订 时严格把握紧密围绕政府对道路危险货物运输行业的宏观政策导向、 着眼行业现阶段实际情况及发展趋势、指标设置既要兼顾当前又要着 眼长远，并具有一定的前瞻性，遵循行业标准简洁、实用原则的指导 思想。 - 2 - （一）编制原则 本标准编写严格按照 GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则 第 1