催化变革制定水资源综合管理-GlobalWaterPartnership.PDF

催化变革 制定水资源综合管理（IWRM ）和提高用水效率 战略 的手册 全球水伙伴（GWP）技术委员会编写 挪威外交部提供支持 Global Water Partnership 全球水伙伴（GWP ） 技术委员会（TEC ） 为了促进以更可持续的方式进行水资源的开发和管理，2002 年召开的可持续发展问题 世界首脑会议（WSSD ）号召世界各国在 2005 年底前制定水资源综合管理（IWRM ）和提 高用水效率战略。制定该战略的目的是为了支持各国实现自身的发展目标，如减少贫困、加 强粮食安全、促进经济发展和保护生态系统；也是为了解决具体的水问题，如防洪、抗旱、 扩大供水与卫生、处理日益严重的用水竞争与水资源紧缺。 本手册由全球水伙伴（GWP ）技术委员会编写，目的是给各国提供一些有关的知识， 这些知识可以帮助各国采取最有效的方式将可持续发展问题世界首脑会议（WSSD ）提出的 倡议付诸行动。战略的制定应该催化行动而不是阻碍行动。各国应该根据自己的发展目标和 各自的资源情况来决定变革的范围和实现变革的期限。关键是要迈出第一步。 全球水伙伴技术委员会（GWP TEC ），由国际公认的专业人士和科学家组成，技术委员 会的委员来自世界各地，他们在水管理的各个领域具备丰富的经验。技术委员会为全球水伙 伴的其他机构和全球水伙伴的所有伙伴提供技术和咨询服务。 印刷：Elanders 2004 制作：Svensk Information, www.sinfo.se 摄影师：DigitalVision’s Aqua Blue. Cover, Stock Image. ISBN: 91-974559-9-7 2 催化变革 制定水资源综合管理（IWRM ）和提高用水效率战略 的手册 全球水伙伴（GWP）技术委员会编写 挪威外交部提供支持 3 目录 前言5 基本概念7 水资源综合管理（IWRM）概述8 水与可持续发展8 水资源综合管理中“综合”一词的定义8 水资源综合管理方法的优势9 提高用水效率的作用11 水资源综合管理是变革的工具12 内容15 一项发动并指导变革的战略16 可持续发展问题世界首脑会议（WSSD ）行动目标的关键信息16 选择一个切入点16 明确问题并确定重点17 实现更综合的开发与管理的步骤20 水资源综合管理（IWRM）的变革领域20 建立跨部门和跨领域之间的联系22 过程26 战略制定的具体细节27 计划与战略的不同27 明确责任27 利益相关者的参与29 建立知识库30 制定时间表和里程碑32 监测和评估32 解决潜在障碍35 动员各方支持35 动员财务资源36 动员人力资源37 行动38 确保有效的战略实施39 避免“没有行动”39 进行改革40 全球经验交流40 附录42 附录1: 可持续发展问题