《北京市土地一级开发与棚改区别介绍》.ppt

北京市棚户区改造项目综述 目录 一、定义与分类 二、政策 三、流程 四、土地一级开发与棚改项目的区别 定义 与 分类 定义与分类 我市棚改现状 定义与分类 棚户区：在本市行政区域范围内，简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋建成年限较长、房屋质量较差，部分或全部房屋使用功能不全，存在消防、治安隐患，道路、通讯、水、电、气等基础配套设施不齐全的区域。 从改造对象分： 城市棚户区 平房区院落修缮 危旧房改造 城中村边角地整治 新增棚户区改造和环境整治 国有工矿棚户区 从拟改造土地性质分： 国有土地上的棚改项目 国有集体土地混杂的棚改项目 集体土地上的棚改项目 从实施方式分： 针对国有土地的一次性招投标方式 针对集体土地的一级开发方式 我市棚改现状 成绩： 根据2016年《北京住房和城乡建设发展白皮书》统计数据：北京市2013-2015年棚改三年改造8万户目标任务已超额完成，共启动改造项目210余个，改善了8.6万户家庭住房条件。 根据北京市重大项目建设指挥部办公室官方网站12月29日消息，1-11月份，全市累计完成棚户区改造协议签订、搬迁腾退或房屋修缮加固37652户，超额完成全年改造任务(35000户) 。 目标： 2013年，北京上报的棚改目标是至2017年底完成15万户，2017年年初完成四环内的全部棚改项目。 根据目前已公开的数据，全市已完成棚户区改造约12.4万户，约占总改造任务（15万户）的82.67% 国家政策及解读 地方政策及解读 政 策 国家政策及解读 《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国务院[2007]24号） 《扩大内需促进经济增长十项措施》（2008年11月5日国务院常务会议） 《国家林业局关于做好国有林区棚户区改造试点工作的紧急通知》（林计发〔2008〕251号） 《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保[2009]295号） 《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号） 《财政部积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作》（财综[2010]8号） 《关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知》（建保[2010]56号） 《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号） 《住房和城乡建设部关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知（建保[2010]58号）》 《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号） 《关于对国有工矿棚户区情况进行调查的通知》（建保[2011]199号） 《关于做好铁路棚户区改造有关工作的通知》（铁政法[2012]57号） 《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保[2012]190号） 《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号） 《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发[2014]36号） 《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发[2015]37号 ） 从2005年辽宁省率先启动全省范围内的棚户区改造，到2007年上一届政府启动保障性安居工程，再到2013年新一届政府全面推进棚户区改造工作至今，中央政府及各部委下发了大量文件推进棚户区改造工作。 重 民生 重 经济 两者 兼重 国家层面棚户区改造工作可以简单分为三个阶段： 第一阶段： 立足民生阶段。通过加大廉租住房建设等多种手段，满足广大低收入者的住房改善需求。 第二阶段： 应对金融危机促进经济发展阶段。通过保障性安居工程，应对外部经济挑战，提高内需驱动在经济增长中的地位。 第三阶段： 助推经济持续健康发展和民生不断改善阶段。通过棚户区改造，让更多困难群众的住房条件早日得到改善，同时有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应。 《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号） 《扩大内需促进经济增长十项措施》（2008年11月5日国务院常务会议） 《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国务院[2007]24号） 国家政策及解读 《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国务院[2007]24号） …… （二）总体要求。以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。 …… （十三）加快集中成片棚户区的改造。对集中成片的棚户区，城市人民政府要制定改造计划，因地制宜进行改造。棚户区改造要符合以下要求：