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监察法解读终.ppt 48页

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  • 上传作者 annylsq(上传创作收益人)
  • 发布时间:2018-10-21
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  扎紧不能腐的笼子,就是要健全完善各项制度,用制度管人管权管事。同时,要加强日常监督检查,强化制度的刚性约束,坚决防止“破窗效应”。 增强不想腐的自觉,就是加强法治教育和道德教育,弘扬中华优秀传统文化。习近平总书记在重庆代表团审议时特别强调,要坚持法治、反对人治,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒;要既讲法治又讲德治,重视发挥道德教化作用,要防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。讲到为什么出现一些人不辨是非曲直,跟着薄熙来、孙政才干,与重庆历史上沿袭下来的“袍哥”文化、码头文化、江湖习气相关。习总书记讲:重庆历史上流行结拜兄弟、拉帮结伙、入袍哥,“袍哥人家,认黄认教,绝不拉稀摆带”,推崇江湖义气,爱“操社会”“扎起”。这些江湖习气在市属国有企业是否存在?希望大家认真反思、对照检查。 监察法的主要内容 监察委员会的产生和职责   1.关于监察委员会的产生。新修订的宪法(第一百二十三条)和监察法(第八条、第九条)规定,国家监察委员会由全国人民代表大会产生,负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成,主任由全国人民代表大会选举,副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生,负责本行政区域内的监察工作。地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成,主任由本级人民代表大会选举,副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。 3 监察法的主要内容   2.关于监察委员会的职责。监察法第三条规定,各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。   监察法第十一条规定,监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责:一是对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;二是对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;三是对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。 监察法的主要内容   3.关于派驻或者派出监察机构、监察专员。监察法第十二条、第十三条规定,各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权,按照管理权限依法对公职人员进行监督,提出监察建议,依法对公职人员进行调查、处置。对于派驻纪检组更名和授予监察权限的问题。市纪委监委已经形成工作方案,近期拟提请市深化国家监察体制改革试点工作小组研究审定后下发执行。今后市纪委派驻纪检组将统一更名为市纪委监委派驻纪检监察组,赋予其谈话、询问、查询、调取等不限制被调查人人身、财产权利的调查权限;派驻纪检监察组不负责调查职务犯罪、不能使用留置措施。 监察法的主要内容   企业纪检监察机构在获得授权前,对于国有企业管理人员涉嫌职务违法的问题,可以依据《重庆市监委机关政务处分意见(试行)》(渝委发【2018】7号)和《重庆市国有企业领导人员政务处分暂行规定》(渝委发【2018】6号)等规定进行处理、处分。但是,必须按照政务处分批准权限履行请示报告程序。稳妥起见,对于拟作出政务处分决定的案件,必须按照一事一报的原则,向市纪委四室和驻市国资委纪检组请示报告。 监察法的主要内容 对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖   按照深化国家监察体制改革关于实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的要求,监察法第十五条规定,监察机关对以下六类公职人员和有关人员进行监察:一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;三是国有企业管理人员;四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;五是基层群众性自治组织中从事管理的人员;六是其他依法履行公职的人员。 4 监察法的主要内容   这里我重点讲一下“国有企业管

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