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突发劳务纠纷应急预案
一、总则
1、编制目的
为了有效预防、及时控制和妥善处置突发重大劳资纠纷事件,明确企业和劳务公司处置突发事件的职责、规范应急处置程序,提高企业对突发劳资纠纷事件的防控和应急反应能力,建立统一指挥、职责明确、反应灵敏、运转高效的应急处置体系,最大程度的预防和降低群体性事件及其造成的危害,保障群众的生命财产安全,维护社会稳定特制订此应急预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》,国务院《劳动保障监察条例》、《劳动合同法实施条例》等相关法律、法规和规定制定本预案。
3、本预案使用于中国(福建)自由贸易试验区厦门片区【原象屿保税区内】的两岸贸易中心工程项目部内因劳资纠纷引发的项目部管理人员、劳务派遣班组员工的工资等方面的具有突发性,可造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失以及严重危害和影响、危机社会安定和稳定的突发重大劳资纠纷事件。
4、工作原则
4.1以人为本、预防为主
坚持预防与应急相结合,做好应急群体性事件的应对准备,最大限度的保障群众的生命财产安全和维护社会稳定。
4.2统一指挥、协调应对
在项目部、架子队的统一领导下,实行项目经理负责制,加强工作协调和配合,对群体性事件做出快速、有序、高效反应。
4.3依法规范、依靠科技
依法建立健全信息报告体系、科学决策体系,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术措施,充分发挥部门和相关人员的作用,提高预防和对突发重大劳资纠纷事件的应急水平。
二、组织体系和职责
1、项目部设置突发劳资纠纷事件应急指挥部,全面负责本项目突发劳资纠纷事件的应急处理工作。应急指挥长由项目经理担任,另设两常务办事小组,组长分别由架子队队长担任,成员主要有各部门负责人,综合部办事人员等组成。主要职责是:当发生或可能发生群体性事件时,负责领导、组织和引导群体性事件的处置,了解以采取的措施和事态的发展情况,及时向项目部、公司汇报,迅速制定应急处置方案并组织实施,并指挥协调现场的疏导稳定工作、善后处理工作。
2、劳务公司劳资员是处置劳资纠纷应急事件的日常工作机构,其主要职责是:负责落实项目部有关规定和要求,制定和修订应急响应方案,建立和维护应急指挥平台,负责群体性事件的日常管理和处置工作的牵头、联络、协调并承担日常值班。当发生或可能发生群体性事件时,在第一时间赶到现场,组织疏导、协调劳资纠纷,尽快平息事态,如发生纠纷的公司有主管部门,则及时通知相关部门到场,并督促主管部门作为责任主体并参与解决矛盾纠纷。
3、突发重大劳资纠纷应急指挥部下设两个常务办事小组,深入现场发现问题及时处理。
3.1综合组
组织协调各部门按照各自职责开展应急工作,完成突发重大劳资纠纷事件处置过程中应急指挥部交办各项的工作。主要由综合部负责。
3.2救治组
救治组职责主要由医务室担任。
3.3监控组
对突发重大劳资纠纷事件发生现场进行监控、对责任人进行监控、对事件性质进行界定。主要由生产部负责。
3.4监察组
监督指导突发事件的控制和处置,监督突发事件的善后处理工作,参与突发事件性质、等级的审定,负责突发事件的现场调查取证。主要由安质部负责。
3.5信息组
掌握事件发生现场的有关情况及相关企业的具体情况,为处置突发事件提供依据。主要由工程部、物资部负责。
3.6宣传组
负责对公众宣传教育,加强舆论引导。主要由综合部负责。
三、预测和预警
1、预测
由综合部建立健全各劳务工公司用工情况、人员流动情况、工资支付情况等,对各劳务公司进行动态监控,出现的问题提前介入,预防群体性事件的发生。
2、预警
根据监测反应的数据进行统计分析、预测分析结果。对可能发生和可以预警的突发事件进行预警、通知相关部门并上报项目部。
3、预警的响应和解除
预警警报发出后,由常务应急小组立即赶往现场进行处置,并汇报项目部,由项目部决定采取相应措施,全面做好预防范准备工作。当有关情况证明不可能发生突发劳资纠纷事件、事态得到平息或事态初步平息出现好转的趋势,由项目部宣布解除预警,迅速落实恢复正常生产生活秩序。
四、应急处理
1、预案启动
当接到突发事件报告后,立即进行评估,必要时会同公安部门协调处理。纠纷发生后由常务小组先行进行应急处置,并将事故的时间、地点、现场情况简单明了的汇报项目部,项目部根据汇报信息发出工作指令,启动相应应急处置预案。
2、现场应急措施
群体性事件发生后,常务小组立即赶往现场,了解情况向项目部汇报,项目部根据汇报情况采取措施,组织力
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