招投标比选监督实施办法.doc

***发〔2010〕72号 各乡(镇)、场，县级机关各部门，各企事业单位： 《***县招标投标、比选监督实施办法（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，严格遵照执行。 二〇一〇年九月三日 ? ? ***县招标投标、比选监督实施办法（试行） ? 第一章 总? 则 第一条 为规范工程建设项目招标投标、比选活动，监督检查有关行政主管部门依法履行职责，保证招标投标、比选的公开、公平、公正、真实、有效，结合我县实际，制定本办法。 第二条 严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（四川省人民政府令第197号）、《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔2007〕14号）和《***公共资源交易管理暂行办法的通知》（***〔2009〕17号）等相关规定。认真落实《关于监察机关监督检查建设工程招标投标工作有关问题的通知》（川监发〔2002〕3号）和《关于印发四川省扩大内需促进经济增长加快灾后恢复重建政策落实相关监管办法的通知》（川委办〔2008〕22号）精神。 第三条 对有关行政主管部门履行立项报批、项目评审、根据投资规模确定招标或比选方式、组织形式、按规定发布招标或比选公告、制定招标或比选文件、合同签订等各阶段的监督。 第四条 除政府常务会研究决定并报监察局（县招监办）备案的不招标不比选投资工程建设项目外，一律严格按照招标投标、比选和基本建设规定程序办理。 ? 第二章 监督范围 第五条 本辖区的投资工程建设项目招标投标、比选。 第六条 投资工程建设项目的施工、勘查、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标、比选。 包括依照国家有关法律法规，必须采取招标或比选方式进行的建筑、城市基础设施、水利、电力、道路（桥、涵）、农（林、牧）业等项目；经营性土地使用权出让；工业用地招拍挂出让；国有资产产权转让出租等。 ? 第三章 监督内容 第七条 行政主管部门履行招标投标、比选监管职能情况，健全和完善管理制度依法履行监管职责情况，受理招标投标、比选的投诉举报，查处违规违纪案件情况： （一）发改委对项目业主工程项目申请审核。 （二）发改委立项、批复文件。 （三）财政局对工程项目评审结果报告。 （四）发改委或规划建设局、项目业主审查代理机构资质并签字。 （五）发改委或规划建设局、项目业主审查比选文件和比选方案。 （六）发改委或规划建设局审核项目业主（或代理机构）在四川日报网（或指定地点）发布公告及规定时间，报监察局（县招监办）。 （七）发改委、规划建设局或行业主管部门监督比选申请人报名。 （八）发改委或规划建设局现场监督项目业主随机抽取比选申请人。 （九）发改委或规划建设局、项目业主审查比选文件。 （十）发改委或规划建设局负责监督发布比选文件。 （十一）发改委或规划建设局现场监督交易中心工作人员在四川建设网站抽取评审专家。 （十二）时间、地点按招标（比选）文件规定执行。 （十三）现场监督评审专家按合理低价原则提出评审报告按排名确定中选候选人。 （十四）发改委或规划建设局监督项目业主按评审专家确定排名公示。 （十五）项目业主向合理低价中选候选人发出中选通知书，向未中选的比选候选人发出中选结果通知书。 （十六）项目业主与中标人签订施工合同。 1．合同样本按《四川省政府投资工程建设项目比选文件（规范文本）》规定执行。 2．合同价与中标价一致，不得以暂定价和其他不确定价格等形式签订合同。 3．合同签订之日起五日内，项目业主将合同副本报送监察局（县招监办）、发改委、财政局、规划建设局等相关部门备案。 （十七）代理公司按《四川省政府投资工程建设项目比选文件（规范文本）》规定装订成册，项目业主对装订内容完整情况审查并将副本分送监察局（县招监办）、发改委、财政局或规划建设局等相关部门备案。 第八条 其他事项 （一）项目业主是否认真执行告知制度。比选公告由项目业主草拟，分送监察局（县招监办）、县发改委或县规划建设局等相关部门审核备案。 （二）依法应招标项目是否进行招标。 （三）组织和实施项目招标、比选是否合法合规，依法操作。 （四）项目业主必须进行比选的项目，是否按比选规定执行。 （五）项目业主委托代理机构编制比选文件，代理机构是否具有资质。 （六）比选文件是否是项目经理本人领取。 （七）编制的比选公告是否经发改委或规划建设局等相关部门审核签批后公布。 （八）没有项目经理证书的人员不得参加比选。 （九）被抽中的比选申请人必须是项目经理（或委托代理人）递交比选文件，必须持有项目经理证书原件、公司的资质证明、公司给项目经理（或委托代理人）出具的授权委托书。所持有的项目经理证书原件必须是隶属该公司的项目经理。 （十）比选项目中，项目业主可委托代理机构编制比选文件等事宜。 （