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6 建设项目投资控制 6.1 投资控制的含义和目的 6.2 设计阶段投资控制的意义和技术方法 6.3 建设项目投资规划 6.1 建设项目投资控制的含义和目的 6.1.1 建设项目投资控制的含义和目的 6.1.2 建设项目投资控制的含义 6.1.3 建设项目投资控制的原理 6.1.4 建设项目投资控制的任务 6.1.1 建设项目投资费用 (1) 建设项目投资费用的含义 站在投资者或项目开发者的角度,建设一个工程项目总共要花多少钱,是必须首先考虑的事情。建设项目投资一般是由建设投资和流动资产投资两部分组成。 建设投资,又称固定资产投资或工程造价,是从建设项目确定建设意向直至建成竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。 流动资产投资是指为维持项目生产经营而占用的全部周转资金,包括生产经营期用来购买原料、半成品、燃料和动力,支付工人工资等,待产品销售后才能回收这笔资金。 从工程项目的建设以及项目管理的角度,投资控制的对象是建设投资。因此,我们所说的投资控制主要是建设投资控制。 国家重点工程图 6.1.1 建设项目投资费用 中长期铁路路网规划 6.1.1 建设项目投资费用 (2) 建设投资构成 6.1.1 建设项目投资费用 (3) 影响投资计划值的因素 6.1.2 建设项目投资控制的含义 6.1.2 建设项目投资控制的含义 6.1.2 建设项目投资控制的含义 (2) 建设项目投资控制的含义 建设项目投资控制是指以建设项目为对象,为在投资计划值内实现项目目标而对该项目建设中的投资进行的规划和控制管理。 目的:是在建设项目的实施阶段,通过投资规划与动态控制,将实际发生的投资额控制在投资的计划值之内,以使建设项目投资目标尽可能实现。 思考:投资控制是否追求投资额越小越好? 投资控制的目标是充分利用有限资源,使工程项目的建设获得最佳效益与增值。 项目建设成本和运营成本的关系(假定: 项目运营期为30年,数据来源 : 1982, 联邦德国) 6.1.2 建设项目投资控制的含义 6.1.2 建设项目投资控制的含义 (3) 投资的规划 建设项目投资控制主要由两个并行,各有侧重又相互联系的工作过程组成,即建设项目投资的规划过程与建设项目投资的控制过程。 在建设前期,以投资的规划为主;在建设项目实施的中后期,投资控制占主导地位。 投资的规划主要就是指确定计算建设项目的投资费用目标值,以及制定建设项目实施期间投资控制工作方案的工程管理活动,包括进行投资目标论证分析、投资目标分解、制定投资控制工作流程、投资目标险分析、制定投资控制工作制度等一系列控制工作和措施。 6.1.2 建设项目投资控制的含义 6.1.2 建设项目投资控制的含义 在建设项目管理各阶段,投资规划的主要工作内容有: 在设计准备阶段,通过对投资项目的风险分析、项目功能与使用要求的设计分析和确定,编制建设项目的投资规划,用以指导设计阶段的设计工作以及相应的投资控制工作。 在工程设计阶段,以投资规划控制方案设计阶段和初步设计阶段的设计工作,编制设计概算。 在工程施工阶段,以投资规划、施工图预算和工程承包合同价格等控制工程施工阶段的工作,编制资金使用计划,以作为施工过程中进行工程结算和工程价款支付的计划目标。 6.1.2 建设项目投资控制的含义 (4) 投资的控制 在设计准备阶段,根据拟建工程项目的功能要求和使用要求,做出项目定义,包括项目投资定义。 在工程设计阶段,运用价值工程和限额设计方法等,以投资规划和批准的投资估算为目标值控制初步设计;以投资规划和批准的设计概算为控制目标控制施工图设计。 在工程施工招标阶段,以批准的设计文件为依据,结合工程条件,选择合理的合同计价方式,确定工程承包合同价格。 在工程施工阶段,以施工图预算和工程承包合同价格等为控制目标,通过工程计量、工程变更控制和工程索赔管理等方法,按照承包方实际完成的工程量,严格确定施工阶段实际发生的工程费用。 在工程竣工验收阶段,全面汇集在工程项目建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算。 在工程保修阶段,根据工程承包合同,协助处理项目使用期间出现的各种质量问题, 选择相关的处理方案和方式, 合理确定工程保修费用。 6.1.2 建设项目投资控制的含义 6.1.3 建设项目投资控制的原理 6.1.3 建设项目投资控制的原理 (2) 分阶段设置投资控制目标 6.1.3 建设项目投资控制的原理 (3) 注重积极能动的主动控制 预先分析目标偏离的可能性,拟定并采取各项预防性措施 ,以使计划的目标得以实现。 主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制,也是一种面向未来的控制。 ——主动控制与被动控制 6.1.3 建
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