把握内涵,创新机制,推进行风建设深入开展.docVIP

PAGE PAGE 1 把握内涵 创新机制 　推进行风建设深入开展 高淳县人口计生局 邢益凤 近年来，我们认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，把行风建设摆在人口计生工作的重要位置，紧紧围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，积极探索深化党风廉政建设责任制和行风作风建设的有效途径，以工作效率，工作成果取信于民，使人口和计划生育部门在我县发展稳定大局中发挥服务作用提供了强有力的保证，并取得了较好的成效。在2005年度全县机关效能行风评议活动中与县财政局并列第二，2006年度全县行风评议中又获得了第6名的好成绩，群众的满意率达到了99%以上，今年8月份我县的机关效能建设的具体做法得到了来我县检查的省、市领导的高度评价。 一、加强领导意识，强化责任落实 在几年来的行风建设实践中我们有一个特别深刻的体会，那就是要想确保行风建设深入持久的开展，主要做了以下三个方面的工作。一是严格落实“一岗二责”制。坚持党政“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。每年年初都及时调整并充实了党风廉政建设领导小组人员，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实和行风纠风情况；确定了我局党风廉政和行风纠风工作治理目标，严格责任考核和责任追究。按照“谁主管，谁负责”的原则。通过局长与局领导班子人员、局领导班子成员与分管机关科室负责人、科室负责人与本科室人员层层分解，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设和行风建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和行风纠风工作的深入开展。二是日常工作不“务虚”，领导干部不“虚喊”。我们始终坚持行风作风建设在定性上不“务虚”要“务实”，在实际工作中不摆样子，必须出成果。为确保达到这个标准，我们不仅从一把手到领导小组、科室负责人层层实行责任制，而且在具体工作中采取了“逐级管理、逆向监督”的措施，即：在工作领导和指导上，按照职级由上而下进行，但在总结评价工作和工作监督上则“倒行逆施”，领导干部的工作好坏由一般干部职工说了算，这就从根本上保证了行风建设的各项工作规划全部落到实处。领导干部喊破嗓子不如做出样子，行风建设的成效大小对领导干部来说，除了加大领导力度之外，最根本的一条就是充分发挥模范带头作用。为此，我们专门制定了自我约束、自我解剖、带头整改的“约法三章”，以领导干部反腐倡廉的实际行动促进行风建设的不断深化。仅今年以来，局领导班子成员通过自我解剖就查出各类问题4个，为群众办实事上百件，其中落实独生子女父母退休奖金、奖励扶助、和谐家园、关爱留守儿童、帮建生态文明示范村、“党员连心结对”等工作在全县引起很大反响。这些做法不仅有力地加强了班子建设，而且对行风建设起到了重要的促进推动作用。三是把握内涵，做到准确定位。近几年我县行风建设不断深入就与定位比较准确息息相关。正确的认识来源于实践，我们对行风建设的认识和定位也是在实践中不断发展的，大体经历了三个阶段。开始我们从严明纪律注重规范的角度，认定它是做好计生工作的保障；后来依据“外树形象，内强素质”的理念，把它视为行业的风貌与灵魂；直到开展保持共产党员先进性教育及四个保持共产党员先进性长效机制文件精神学习，对“三个代表”重要思想加深理解之后，才进一步认识到，行风建设其实就是三个文明建设的组成部分，它具有承载精神文明、构建政治文明、创造物质文明的潜在能力，饱含着“厚德载物”的深刻内涵。由于从一开始我们就认识到它的重要性，所以一直坚持真抓实干，只是随着认识的深化，抓的力度越来越大。回顾几年来的情况，在行风建设上能够自觉地做到常抓不懈，我们觉得这是个至关重要的原因。 二、注重效能建设，提高队伍素质 提高机关效能是改进行业作风的一个重要方面，今年以来，我们继续把加强效能建设列为推进行风建设的一项根本措施来抓，力求通过机关效能建设，进一步提高干部职工的基本素质，促进行业作风的改变。在实际工作中，重点抓了下列四项机制建设。一是建立健全思想教育机制。把干部职工的思想教育和纪律教育纳入人口和计生管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。首先建立了日常学习制度，做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论座谈、做笔记、写心得等形式，认真组织学习邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八个不准”、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化干部职工的党性观念和纪律意识，增强清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范从政行