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新时期保险公司全面预算管理问题的研究 　　【摘要】本文针对保险公司的全面预算管理，首先分析了全面预算管理的主要内容，进而总结了我国保险公司在全面预算管理中所存在的问题，并提出了提高保险公司全面预算管理水平的几项措施，可以为保险公司全面预算管理的实施开展提供合理的参考。 　　【关键词】保险公司 全面预算 管理 　　一、引言 　　全面预算管理作为一种先进的管理模式，通过在经营活动中预先制定经营目标，并通过预算执行管理以及执行评价确保预算目标的实现，因而有效地提高了企业的管理效率，实现了资源的科学配置以及效益的最大化。对于保险公司而言，由于业务特点存在着计划性强、控制协调管理要求高以及组织难度大等一系列的特点，为了确保公司战略目标的实现，更应该强化全面预算管理，通过全面预算管理提高内部控制力度，进而提高保险公司的运作效率，这对于降低保险公司的风险问题也具有重要的作用。 　　二、全面预算管理内容分析 　　全面预算管理是指企业在一段经营发展时期内，为了确保经营发展目标的实现，以货币资金的形式制定企业经营阶段管理活动的计划、组织、实施、协调以及控制管理，通过全面预算的计划性强化对经营活动的监控管理。全面预算管理的内容主要有以下几方面： 　　（一）经营预算 　　在企业的全面预算管理中，经营预算主要是针对企业在预算期内可能形成现金收付的经营活动所进行的预算管理工作，主要包括企业经营发展阶段的产品成本预算、采购预算、营业成本费用、期间费用以及销售预算等一系列的内容。 　　（二）资本预算 　　资本预算则主要是针对涉及到企业投资的项目所进行的业务预算，主要包括了固定资产投资预算、项目投资预算、债券投资预算以及权益性的研发费用预算等相关内容，资本预算是防范风险的重要方面。 　　（三）财务预算 　　财务预算主要是指公司在预算周期内所进行的现金收支、财务活动等经营管理的预算，主要包括了公司的资金预算、资产负债控制以及资产负债、现金流量的预计。 　　三、保险公司全面预算管理问题分析 　　（一）全面预算管理基础薄弱 　　在全面预算的管理上，保险公司由于重视程度不足，甚至是未能明确全面预算管理的主体，造成了全面预算管理职责模糊。一些保险公司在全面预算的管理上缺乏公司内部各个部门之间的协调配合，仅仅是由财务部门负责，由于横向以及纵向的沟通协调困难，导致全面预算管理工作在保险公司内部开展落实困难。 　　（二）全面预算的编制不科学 　　一些保险公司在全面预算管理的实施上既没有结合保险公司的战略发展目标，也缺乏全员配合，造成了预算编制不能够切合实际，整体全面预算计划没有依据标准。而且，预算编制项目上虽然涵盖了保费收入、成本和费用预算，但是对于重大投资项目预算管理没有全面编制。此外，全面预算计划中缺乏相应的弹性指标，不能及时的针对市场变化进行调整，造成了全面预算管理的不全面 　　（三）全面预算的执行效果不佳 　　在保险公司的全面预算执行过程中，对于全面预算执行过程中的相关信息的收集、筛选、分析以及处理信息能力不足，未能及时准确的掌握预算计划的执行情况。而且对于全面预算的执行情况缺乏差异性的分析，全面预算执行过程中出现的各种问题也缺乏沟通协调，造成了全面预算计划实施过程中推进困难，降低了全面预算管理的效果。 　　四、保险公司全面预算管理实施措施分析 　　（一）合理的设置保险公司全面预算管理机构 　　对于保险公司全面预算管理的组织实施，首先应该明确全面预算管理的基本原则，即遵循战略导向、切实可行、全员参与、权责对等以及以收定支的原则，明确全面预算管理工作的工作目标以及内容。为了确保保险公司全面预算管理高效的组织实施，应该在保险公司内部设立相应的预算管理委员会，全面负责保险公司的全面预算管理工作。同时应该明确保险公司全面预算管理委员会的职责，即公布预算管理制度，审查协调各部门的预算申报、完成预算审批，开展预选执行与考核。 　　（二）完善全面预算的编制 　　全面预算计划的编制主要有自上而下、自下而上以及上下结合三种模式，现阶段在保险公司的全面预算编制上，主要采取上下结合的预算编制模式。具体的编制流程为，首先根据保险公司的战略发展目标初步确定预算目标，之后组织预算编制的各部门进行沟通协调，进而一般是由财务部门负责牵头汇总调整，再交由预算管理委员会进行审批后，最终形成全面预算计划。在全面预算的编制方法上，对于费用变化不大的办公类费用支出项目可以采取增量预算的方式进行预算编制，对于与业务相关变化较大的费用支出则应该采取零基预算的编制防范，确保全面预算计划编制的准确合理。 　　（三）提高全面预算的执行效果 　　首先，应该按照全员参与的相关要求，明确全面预算的执行程序，一般是按照审批权限确定、费用支出申请、支出审批确认、下发执行费用、