新时期地方市县级党校持续发展的策略的研究.docVIP

新时期地方市县级党校持续发展的策略的研究 　　摘 要：地方党校是新时期基层党员教育的主要阵地，也是地方培训人才的重要场所。本文通过对地方党校发展现状及滞碍地方党校持续发展的原因进行分析，从而提出新时期地方党校持续发展的具体策略，为地方党校的建设和发展提供理论参考。 　　关键词：新时期；地方党校；建设；研究 　　学校的中心任务是教学，地方党校作为地方干部培训的学校，扎扎实实做好培训工作，才能体现其根本的价值。为推进《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》的贯彻落实，地方党校的办学条件、师资力量、课程的开设等方面在一定程度上有了不错的改善，但是，通过对地方党校的办学情况做了多方面的调查后，发现基础设施建设存在较大差距，师资力量不足，课程开设落不到实处，科研能力薄弱，进而制约了党校职能的发挥。2012年7月，习近平同志在全国党校校长会议的讲话中指出：“坚持党校的科学定位，发挥好党校教育的自身优势，突出服务大局的特色、理论教育和党性教育的特色、思想库的特色。”2013年8月，习近平同志在全国宣传思想工作会议讲话中强调，党校要“成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。”这些重要论述，充分体现了新一届领导集体对党校办学规律的深刻认识，同时也是对党校工作者提出来更高的要求。因此，我们要充分认识党校的重要地位和重要职责，通过分析地方党校发展现状及滞碍地方党校持续发展的原因，为新时期地方党校持续发展提供可行的策略依据，推动地方党校教育事业的稳步发展。 　　一、地方党校发展面临的问题 　　1.学校硬件设施无法满足新时期干部培训的要求。近5年来，市、县级党校的办学条件虽然有所改善，但大多数党校配套设施不完备，新建校舍较少，校区面积跟不上时代发展的步伐，与一般的地方高校相比，差距较大，有的党校虽然硬件相对较完善，但软件不足，难以承担日益繁重的培训任务。由于缺乏经费来源，新的设备难以得到补充，功能设施陈旧、老化现象严重比较严重，很难适应新形势下多层次干部培训工作的要求，特别是县级党校，远程教学设备都没有配备到位，中央相关政策的把握不能及时掌握，影响了正常的教学。 　　2.培训意识淡薄、缺乏专项经费。党校领导以及许多单位领导和学员在思想上对党校培训缺乏足够认识，培训计划不详细、不周全，没有做到全覆盖，对基层党员干部阶段性培训意识缺乏，只注重基层单位的日常工作，或者说以日常工作为借口，轻视了正常的干部培训工作，随意性中断或者缩短干部培训时间。 　　3.管理松懈、制度不健全、执行力欠缺。许多地方党校，特别是县级党校，培训走过场，教学流于形式，对于学员的纪律松懈问题听之任之，随意缺课逃课现象严重，教师上课的积极性大打折扣，教学效果受到严重的影响，很难达到培训的目的。培训制度不健全、执行力欠缺，对教师和学员没有起到约束作用，有的基层党校虽然建立了各项管理制度，但是执行不到位，采用的是人性管理而不是制度管理。导致迟到、早退、缺课和不参加培训现象依然严重，却没有相应的处罚，执行力大打折扣。 　　4.培训承载力无法满足培训需要。一方面，师资力量无法承载新时期干部培训。师资队伍建设不够重视，忽视本校的师资培训，从而导致师资薄弱，更不上培训的要求，是培训任务的完成和培训的预期效果大打折扣。另一方面，党校课程体系结构无法满足新时期干部培训要求。课程体系结构不完整，培训课程的开设，内容的选择没有经过实际调研，随意性现象比较严重，针对性不强，特别是与基层干部实际工作相关的课程开设较少，严重影响了学员培训的积极性，学习氛围欠缺，很难达到培训的效果。 　　二、滞碍地方党校持续发展原因分析 　　1.发展的规划和发展方向不明确。许多市、县级党校没有合理的中长期学校建设规划，有的也只是纸上谈兵，没有落到实处，导致学校硬件建设滞后，更不上培训的要求。上级党校对下级党校缺乏相关指导，对基层党校的发展不管不问，影响了基层党校的健康发展。另外资金投入不到位，学校硬件设施配置落后、不合理，近几年，虽然县市级党校在办学条件上有所改善，但力度不大，跟不上上级要求和新形势的发展变化，当地政府也没有坚持加大经费的投入，不能做到合理开发、优化配置，导致党校的基础设施落后。党校其自身发展必须靠当地党委、政府部门的重视和经费的投入，否则其发展必然会受到制约。 　　2.管理不重视，发展意识淡薄。党校的发展与政府管理部门和党校管理层自身的管理理念和发展意识密不可分。一方面，上级管理部门的指导和政策扶持力度不够，经费投入不足，基础设施建设难以到位，滞碍了党校的发展；另一方面，党校领导对学校的管理不重视，发展意识淡薄，导致制度制定不完善，执行力被削弱，严重影响教师教学和学员学习的能动性。 　　3.师资队伍建设难度大。首先，党校领导没有对师资队伍建设引起足够的重视，学校没有制定相应