应对欧盟环保指令的检验监管工作介绍(ppt 45页).pptVIP

目 录 一、动态与现状 （一）欧盟立法动态 （二）我国立法动态 （三）企业应对现状 二、行业影响分析 （一）涉及产品、源头、产业链 （二）对我省相关产业的影响 （三）豁免介绍 三、下一步政策动向 （一）国家质检总局的政策取向 （二）福建局的管理措施 （三）企业的应对建议 一、动态与现状 （一）欧盟立法动态 （二）我国立法动态 （三）企业应对现状 （一）欧盟立法动态 欧盟《关于报废电子电气设备指令 》(WEEE)，其中与生产商责任有关的条文将于当日起生效。根据指令，生产商(包括制造商及进口商)须负上管理废料的责任，主要是出资收集、处理及处置已废弃的电子电气设备。 《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令 》(RoHS)，则规定由2006年7月1日起，生产商不得在欧盟销售铅、汞、镉、六价铬、PBB和PBDE含量超出规定的电气及电子设备。 到目前为止，欧盟已有19个国家将WEEE指令转化为本国立法，于8月13日全面推行。 （一）欧盟立法动态 根据欧盟WEEE指令的规定，今年初欧盟发布了协调标准EN 50419:2005规范WEEE标识。该标准规定，列入WEEE指令管理的电子电气产品除了标注十字交叉的带轮垃圾桶外，还必须标注制造日期或投放市场日期，或者在带轮垃圾桶标志下方附加实心棒形标志，以表明属于WEEE指令生效日后制造或投放市场的新产品。 2005年8月13日后必须使用的标志 一、动态与现状 如何确定产品是否涉及RoHS指令？ 指令3（a）“电子电气设备”或者“EEE”指的是正常工作需要依赖电流或者电磁场的设备以及能产生、传递和测量上述电流与磁场的的设备。且指的是设计使用电压为交流电不超过1000V和直流电不超过1500V。设备的主要能源是电能，如果电流中断，将无法实现基本（主要）功能。如果电能只是作为后备或控制功能，该设备不涉及本指令。如：压电点火装置、高压开关、带点火装置的内燃机、汽油驱动剪草机、气动工具、带电钟的瓦斯炊具、带电池的玩具熊、汽车收音机、武器、军需品、战争物资等。 如果某一设备属于RoHS指令范围外的另一种产品的一部分，则RoHS指令不适用于该设备。 （二）我国立法动态 为了应对欧盟环保指令，中国将连续出台三项法规。其一是由信息产业部联合发改委、商务部、质检总局、环保总局以及工商总局等六部委制定的《电子信息产品污染防治管理办法》，目前《电子信息产品污染防治管理办法》已经得到了五个部委的签字通过，目前发改委正在加紧审议。此外，发改委正在牵头筹划一部《家用电器回收管理条例》，有望近期出台；国家环保总局也将出台《电子电器产品技术政策》。 一、动态与现状 （二）我国立法动态 7月28日，国家质检总局和国家认监委联合召开新闻发布会，正式发布国际上首批针对欧盟《关于在电子电气设备中限制使用某种危险物的指令》（ROHS指令）的6项检测方法标准。这些标准将于明年1月18日起实施。会上同时公布了18个承担电子电气产品中有毒有害物质检测任务的实验室名单。 这些标准的发布，将影响国际标准和其他国家的标准的制定，有利于我国企业出口欧盟，并规范我国的检测工作。 （三）企业应对现状 我省出口企业应对准备工作不容乐观 1.大部分企业基本处于观望等待的被动状态。大部分出口企业对RoHS指令的有关技术要求有所了解，但不深入，尚有约30%的企业表示不清楚具体要求，特别是我省中小型机电产品企业对两个指令知之甚少，只有少量企业开展了前瞻性的研究，并落实了有关预防措施。 （三）企业应对现状 我省出口企业应对准备工作不容乐观 2.行业整体应对水平还处于较低层次。从企业所采取的措施看，基本上是实行了风险的转移，即要求上游企业进行产品检测，注意了对零配件供应商的甄选；只有少数大型企业实施较为全面的产品检测和建立“绿色生产”、“绿色伙伴”生产、采购供应质量管理等体系进行应对。 （三）企业应对现状 我省出口企业应对准备工作不容乐观 3.大部分出口企业被动受制于进口商。目前大部分出口企业都按照进口商要求，送进口商指定的实验室（一般为欧洲认证、检测机构设在中国内地或香港、台湾的实验室）进行检测，一旦发现超标，企业就按照进口商要求更换进口原材料或零部件，整改后再出口。 二、影响行业分析 （一）涉及产品、源头、产业链 （二）对我省相关产业的影响 （三）豁免介绍 二、影响行业分析 2002/96/EC指令（WEEE）规定纳入报废管理的产品有10大类，几乎涵盖我省全部出口电子电气产品，它们是： 1类：大型家用器具（冰箱、微波炉、空调装置等18种产