新时期农村基层党风廉政建设发展的模式的研究.docVIP

新时期农村基层党风廉政建设发展的模式的研究 　　【摘 要】基层党组织是党在农村全部工作的基础，是承担新农村建设的组织者和推动者。其中农村基层党风廉政建设直接关系着社会主义新农村建设战略的成败。为此， 本文以榆林市米脂县高西沟村为例来研究新时期农村基层党风廉政建设发展模式中所取得的成功经验，为构建新时期农村基层党风廉政建设发展模式提供借鉴。 　　【关键词】农村基层；党风廉政；发展模式；高西沟 　　【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）07-0052-02 　　农村基层组织廉政建设是党风廉政建设的基石，农村基层组织廉政建设搞好了，这对于巩固党在农村的执政基础和地位，增强农村基层组织的凝聚力、战斗力，维护农村改革、发展、稳定的大局具有非常重要的作用。[1] 　　一、高西沟村党风廉政建设的基本现状 　　高西沟村位于榆林市米脂县城东北20公里处，总面积4万平方公里，3个村民小组，157户、537人，50名党员，其中党员的平均年龄在48岁，常驻高西沟村的党员是30多位。2012之前基本都是老党员居多，2012年有部分年轻党员加入。十八大召开后至2016年，因为入党名额的限制和入党条件更加严格，高西沟村近4年，并未有新党员。高西沟村党支部团结带领全村群众，历经四任班子三代人，矢志不渝60多年，把一个荒芜贫瘠的穷山沟治理成全国生态建设的典型，被誉为“陕北高原上的明珠”。 通过多年的实践，高西沟村坚持从实际出发，探索建立了一套行之有效的党风廉政建设的发展模式，有力促进了村子各项事业的快速发展。2005年高西沟村被中宣部授予“全国文明村”称号， 2007年，高西沟村被榆林市纪委监察局评为农村基层党风廉政建设“先进集体标兵”，2008年，被陕西省委、陕西省政府评为“全省农村基层党风廉政建设工作先进集体”，2012年6月，高西沟村被中组部授予“全国创先争优先进基层党组织”。 　　二、高西沟村在基层党风廉政建设发展模式中所取得的成功经验 　　（一）坚持依靠人民群众，大家的事大家议 　　高西沟村党支部始终紧紧依靠群众、坚持把民主管理贯穿始终，以公开、公平、公正赢得了群众的信任。大家的事大家议，让村民当家作主。几十年来，村内重大事务都是由村支部和村委会讨论研究后决定，再由村民代表会或村民大会通过，最后由村委会组织实施，充分保障了村民的知情权、决策权、参与权和监督权。老支部书记高祖玉曾说：“一个村就是一个家，大事小事都让群众参与进来，群众就会支持拥护我们，工作起来就没有阻力。”[2] 　　现任村支部书记姜良彪始终坚持村支书必须是讲思想、讲贡献，不能搞“一言堂”，也不能独断专行，做工作需做到老百姓的炕头上，必须以理服人，坚持“一个党员一面红旗”，处处要以百姓的利益为前提，村里无论大事小事，他都要召开村两委会、党员会和村民代表会，广泛征求村民的意见。 　　（二）坚持党支部的核心领导，发挥党支部战斗堡垒的作用 　　高西沟人民，坚持依靠集?w力量，自力更生，终于把穷山沟变为富山沟，最主要的原因是他们始终坚持党支部领导核心的地位，积极发挥党支部战斗堡垒的作用。建国以来，高西沟村先后产生过四任党支部班子。从第一任党支部书记高祖玉的民主选举，到后三任都是前一届党支部班子成员。现任高西沟村党支部书记姜良彪是新时期高西沟建设的带头人，1987年以来历任村委会主任、党支部书记，曾经被评为陕西省优秀共产党员、陕西省第三届道德模范提名奖、榆林市劳模、榆林市党风廉政先进个人。 　　高西沟党支部从1966年建立起，为更好地发挥攻坚力量，全心全意为百姓服务的宗旨，始终坚持抓好党员的学习和组织生活。除原来规定每月召开一次支委会和支部大会外，每年对党员和生产大队一级的干部作一次鉴定。遇到重大问题临时召开支委会。随着2016年“两学一做”的开始，支部会议基本每天都召开，支委会班子的成员每天固定收看新闻，时刻关注了解国家的方针政策。党风正则干群和，干群和则社会稳。 　　（三）坚持党员示范带头的作用，发挥党员的先进性 　　纵观高西沟村的发展之路，从高祖玉到当年征山治水的20元闯将、60条好汉，再到姜良彪，虽然他们之间存在着年龄、性别、能力等诸多不同，但他们有着一个共同的身份――共产党员。这个身份，要求他们永远站在维护集体利益的第一线，永远承担起最苦最难最危险的工作，以至于大家形成了“好人才能当党员、能人才能当干部”的共识。 　　如今的高西沟，想入党一个前提条件就是先得上山栽活100棵树并护卫这些树。除了这个前提条件之外还需要经过一系列严格的程序尤其是较长的考察环节，其中包括1年的进步考察期，1年全面考察的预备期，不仅考察个人，而且还要考察父母，考察家庭，以控制党员数量，真正提高党员质量。所以从2013年至今，高西沟村并没