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新时期基层党群的关系的研究 　　【摘 要】 在新形势下要保持党同人民群众的血肉联系，就必须坚持发展是第一要务，致力于从根本上温暖党群干群关系；坚持以人为本，致力于健全服务群众制度；加强执政能力建设，致力提升为民办事的能力；加强党风廉政建设，致力于重塑党员干部正面形象。 　　【关键词】 基层党群关系；现状；问题；对策 　　 　　仁寿县作为四川省乃至全国人口大县，在新形势下如何处理好基层党群关系显得紧迫而重要。为此全县开展了以“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“大下访”等为主要内容的机关干部密切联系群众活动。在活动中，针对新形势下密切党群关系这一课题，从2009年9月以来，就党群关系问题陆续在仁寿县城区及部分乡镇作了专题调查，调查涉及公务员、企事业单位职工、个体工商户、农民、离退休人员等不同身份和行业的人员。在专题调查的基础上，我们对基层党群关系基本情况、存在的问题及对策进行了深入的思考和研究。 　　一、仁寿县基层党群关系现状的调查情况 　　截止2009年底，仁寿县总人口161.5万人，全县党员总人数为52051人，占总人口的3.2%，其中，农村党员人数34477人，占党员总人数的66.2%。全县45岁以上党员人数43232人，占党员总人数的83.05%。可以看出，仁寿县党员结构不合理，一是与总人口相比，党员人数偏低；二是党员年龄老化突出，新鲜血液少。这也在侧面反映出仁寿县党群关系存在某些问题，致使党的凝聚力、吸引力弱化。 　　调查一，基层干部执行党的政策能力情况。被访者中，81.2%的人对中央、省、市相关方针政策在基层贯彻执行都是基本满意的，对农村实行的村务公开和民主选举的效果，有50.2%的被访者认为好，有35.7%的被访者认为一般，14.3%的被访者认为不好，可见，这几年在村务公开和村民主选举上取得了一些成绩，但依旧存在一些不足，需要继续加强。 　　调查二，基层干部处理党群关系的能力。被访者中，51.6%的人认为基层干部与群众沟通的主要事情放在土地征用或房屋拆迁的补偿问题及计划生育问题上，工作的重点也放在经济发展和民生上，同时23.6%的人认为，基层干部的工作方式和工作作风问题也应当与群众沟通，增强做群众工作的能力和技巧。在问及基层干部与群众沟通的频率问题上，47.7%的人认为经常沟通，32.3%的人认为偶尔沟通，10.4%的人认为很少沟通，9.6%的人认为基本没有沟通，可见基层干部与群众沟通的频率应加强。 　　调查三，基层干部对群众利益和困难的关心程度。59.4%的被访者认为，基层干部还是能关系群众利益和困难的。在问及群众利益受损时，引起群众上访等问题，基层干部如何处理这个问题时，52.8%的人认为基层干部会把群众的利益放在首位，25.5%的人认为基层干部会稳住群众情绪，想办法缓解矛盾。19.2%的人认为会先稳定群众情绪，再想办法把问题不了了之。2.5%的人认为基层干部不把群众当回事。可见，基层干部在解决群众困难和处理党群干群矛盾时还存在问题。 　　从以上调查的数据显示，总体上仁寿县党群关系较好，但也存在着不容忽视的矛盾和问题，需要我们全面分析、认真研究、区别对待、统筹解决。 　　二、当前党群干群关系存在的突出问题 　　1、利益需求与分配的矛盾是干群关系中最为突出的矛盾 　　在基层，干部对农村政策知根知底、对各方面信息了若指掌，致富的天平向干部倾斜。另外，我们的部分基层干部大规模进城购房置业，大部分乡镇的书记镇长、乃至一般干部都在县城购有房产，上班时间在镇上，下班时间在城里，老百姓很难在下班时间解决问题。这种物质和心理上的巨大反差，导致普通群众、特别是弱势群体心理失衡，往往把不满情绪指向党和政府及各级领导干部。 　　2、少数干部贪污腐化和不正之风的客观存在，影响了人民公仆形象的树立 　　绝大部分群众对干部队伍中存在的特权现象不满意。从对当前最突出的腐败现象和不正之风的调查统计来看，排名前三位的现象分别为利用职权为个人或他人谋利收受贿赂、违规接受礼金礼品和违规经商办企业。虽然不正之风和腐败只是极少数现象，但却严重损害了党和政府的形象和权威，降低了人民群众对党和政府的信任，增加了一部分人对党和政府的不满。 　　3、部分党员干部作风不实，办事不公，引发群众不满 　　一些干部工作作风飘浮，下基层蜻蜓点水，不了解群众的想法，对上级报喜不报忧，不讲求实事求是，结果是做了大量的工作，但是得不到群众的理解和支持。一些干部开展工作往往不能从维护群众根本利益出发，特别是在农民土地占用、房屋拆迁中，有些干部或者没按规定落实政策，或者违规操作、优亲厚友，群众反响十分强烈。还有一些部门和单位片面追求部门利益，增加了群众负担，使群众利益和情感受到较大伤害。 　　4、对待群众的诉求问题，大部分党员干部方法简单粗暴，