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在全县农村工作会议上的总结讲话 　　同志们：　　刚才，于县长传达了全市农村工作会议精神，县委、县政府表彰了XX年度“手拉手结对共建新农村竞赛活动”先进单位，县政府与各乡镇签订了农村重点工作目标管理责任书，杨部长全面总结了去年的农业和农村工作，安排部署了今年的工作任务，目标明确，任务具体，措施得力，讲得很扎实、很到位，我完全同意，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我就做好今年的农业和农村工作，再强调三个方面：　　一、要准确把握全县农业和农村工作面临的新形势　　XX年，是全县经济社会发展成效显著的一年，也是农业和农村经济发展速度最快、质量效益最好、农民得到实惠最多的一年，更是统筹城乡力度加大、农村面貌发生深刻变化的一年。全县农业增加值同比净增5207万元，占gdp的%；农民人均纯收入增长%，达到元；农村公路总里程达到公里，其中柏油路和水泥硬化路行政村覆盖率达到%；农村自来水入户率达到77%，万农村群众饮水安全问题得到了有效解决；新农村示范点建设扎实推进，走出了城郊带动型、产业支撑型、旧村改造型等成功路子；民生工作进一步加强，扶贫开发取得明显成效，事关农民切身利益的一些突出问题得到较好解决，全县农业和农村工作实现了华亭发展史上的又一次重大突破。　　XX年，是我们深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是由总体小康向全面小康迈进的开局之年。做好当前和今后一个时期全县农业和农村工作，促进农业长期增产、农民持续增收、农村和谐稳定，对于保持全县经济社会又好又快发展具有十分重要的基础性作用。综观当前农业和农村经济发展形势，我们既要抢抓难得的发展机遇，又要积极应对面临的挑战和压力，更要加快解决制约农业和农村经济发展的一些突出困难和问题。　　从政策与机遇看，近年来，中央连续出台了5个1号文件，制定了一系列扶持“三农”的政策措施，“含金量”都非常高。特别是前不久召开的中央农村工作会议提出了“五个坚持”的战略思想和“十个不”的要求，制定了“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”和“三个大幅度”的惠农政策，省、市也出台了一些配套政策。今年中央财政拿出50亿元扶持发展特色优势产业，安排38亿元扶持1400多个农业产业化经营项目；省财政增加专项资金扶持500个养殖小区和人工种草项目；市财政新农村建设专项资金增长幅度高于财政增长幅度；县上继续加大以工哺农资金投入，由上年地方财政收入的9%提高到13%，特别在增加村干部报酬上，除经济强村和实行“年薪制”的村外，对其余村村支书月工资提高到420元、主任、副支书提高到400元，其他村干部提高到380元。所有这些，为各级各部门向上争取项目和资金提供了难得机遇和有力保障。　　从挑战与压力看，建设全面小康社会的重点在农村、难点也在农村。XX年，我县实现小康指数为92%，基本达到了总体小康目标，但未实现的4项指标全部与农村、农民有关，特别是农村人均钢砖木结构住房使用面积、农民人均纯收入、农村劳动力平均受教育程度、文化教育娱乐支出比重等重点指标，不仅低于全国、全省平均水平，而且也落后于周边县区。采矿引发的塌陷问题日益突出，塌陷影响区已接近3万亩，并且每年以XX亩的速度递增，搬迁群众、治理塌陷、保护生态、保障失地群众生产生活等民生任务相当艰巨。生产资料价格上涨，生产成本不断加大，干旱、雪冻性灾害天气频发，对增加农业投入带来了一定压力，农业增效、农民增收的空间相对缩小，需要各级各部门积极应对，努力克服。　　从困难与问题看，一是粮食生产、产业开发与土地资源之间的矛盾日益突出。随着退耕还林工程的深入实施、县城和小城镇的持续开发、塌陷区面积的不断扩大，以及撂荒地的不断增多，有效耕地面积呈逐年缩小之势，既要扩张产业开发规模，又要保证粮食生产安全，需要各级各部门在综合利用土地资源、提高单位产出上狠下功夫。二是产业开发水平低，核桃种植面积累计达到万亩，但苗木存活率、挂果率低，有规模无效益的现象比较突出；药材产业在龙头企业建设上取得了突破，但主要是粗加工，产业链条较短，附加值不高；草畜产业良种率低、商品率低，效益不佳。三是扶贫开发的任务还很艰巨。全县仍有40个重点贫困村，4万多农村人口尚未完全脱贫，特别是关山林缘区大部分群众生产生活仍十分困难。对于上述问题，各级各部门一定要深入研究，准确把握，切实增强预见性，赢得主动权，确保全县农业和农村经济健康协调发展。　　二、要突出抓好全县农业和农村经济发展的重点工作　　关于今年农业和农村工作的总体要求、目标任务、工作重点，杨部长已经作了全面部署，关键是要紧紧抓住事关全县农业和农村发展的全局性、基础性、根本性工作，立足当前，着眼长远、突出重点、主攻难点，努力把我们正在做的工作做深、做细、做实、做到位，坚持不懈抓推进，持之以恒