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在年度第一次中心学习组会议上的讲话 　　同志们：　　刚才，听取了市直医疗卫生单位主要负责同志关于20**年主要工作安排的情况汇报，并就卫生改革与发展过程中面临的问题进行了认真的讨论，大家发表了许多好的建议，提出了解决问题的对策。根据会议安排，我代表局党委就做好20**年卫生工作讲三点意见：　　一、认真谋划好20**年医疗卫生改革工作　　20**年是深化医药卫生体制改革方案出台实施的一年。国务院组织研究制订的深化医药卫生体制改革的基本思路和政策框架已经形成。改革的基本原则是坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位；立足国情，建立中国特色的医药卫生体制；坚持公平与效率的统一，实现政府主导与市场机制相结合；坚持统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来。改革的总体目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。改革的重点是加强公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应四大体系建设。改革的主要政策措施：建立协调统一的医药卫生管理体制，高效规范的医药卫生运行机制，政府主导的卫生投入机制，科学合理的医药价格形成机制，严格有效的医药卫生监管体制，可持续发展的医药卫生科技创新机制与人才保障机制，实用共享的医药卫生信息系统和完善的卫生法律制度体系。在医疗卫生管理体制和运行机制改革中，如何转变服务理念，淡化经济利益驱动，把积极性转移到为人民服务的轨道上来；如何加强监督管理，防止出现新的平均主义和大锅饭，提高工作效率和质量，是卫生部门必须认真思考和研究解决的问题。因此，我们必须充分认识医疗卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，统一思想，理清工作思路，转变服务理念，从过去注重行业发展转移到全面注重人民健康上来，切实做好深化医疗卫生体制改革工作，探索解决当前卫生工作中存在的体制性、机制性等突出问题。　　二、全力推进20**年几项重点工作　　党的十七大报告对发展医疗卫生事业提出了“建立基本医疗卫生制度”和“病有所医”的新任务。建设基本医疗卫生制度，必须把加强公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医工作放在更加突出位置。今年要重点抓好以下几项工作：　　（一）全面加强公共卫生工作。要以能力建设为核心，加快疾控机构实验室装备和检测能力达标建设。切实做好120紧急救援中心启动前各项准备工作，确保万无一失。加强卫生应急管理和队伍建设，提高卫生应急处置能力。坚持预防为主，认真落实艾滋病、结核病等重大疾病防控与干预措施，减少传染病等疾病的发生与流行。严格食品卫生监管，完善重大食品卫生和食源性疾病事件调查与处理机制，切实保障食品卫生与安全。　　（二）优先发展农村卫生。继续开展农村卫生工作先进县创建活动，力争xx区、xx县跨入“全省农村卫生工作先进县”行列。实施 “城乡卫生统筹工程”，加大农村卫生投入与政策扶持，重点抓好县级医疗卫生机构、乡镇卫生院达标建设，采取多种形式支持农村卫生室建设，努力改善农村卫生基础设施与办医条件，提高农村卫生综合服务水平。完善农村合作医疗制度，在中央财政和地方财政提高参合农民补助标准后，适当增加参合农民缴费，完善统筹补偿方案，扩大参合农民的受益面，巩固农民健康保障。　　（三）大力发展社区卫生服务。加快城市社区服务网络建设，新增社区卫生服务机构5个。完善社区卫生服务职能、工作范围和业绩考核办法，落实发展社区卫生服务相关政策，努力争创全国社区卫生服务工作示范区和全国有中医特色的社区卫生服务工作示范区。　　（四）严格公立医院监管。引导公立医院转变发展思路，端正服务理念，充实医院管理内涵，树立公立医院服务品牌。强化医院院长管理责任，加强医疗质量、运行成本和医德医风监管，维护公立医院公益性。切实做好医院等级评审相关工作，促进医院管理上等级上水平。　　（五）加快重点学科与卫生人才建设。制定并实施《xx市医学领先学科建设计划》，用3—5年时间，建成10个左右xx市医学领先学科，5个左右在全省有一定优势的省市共建先进学科，1－2个达到省内领先水平。深入推进“三名工程”战略，做大做强一批优势科室，加快学术技术带头人培养，造就一批有社会影响的名医，更好地服务群众、造福社会。　　（六）推进卫生项目建设。重点抓好市人民医院新院建设的资金筹集、工程进度、工程质量以及项目管理工作，确保住院大楼6月封顶，门诊大楼4月封顶。要加大跑项目、争项目的力度，搞好市中医院门急诊综合大楼、中药制剂项目的设计规划。　　三、统筹安排好春节期间有关工作　　（一）做好维护社会稳定工作。各单位要积极开展不稳定因素排查，妥善化解各种矛盾纠纷。认真做好信访接待处理工作，教育引导上访群众以理性、合法的方式反映意见。千方百计安排好困难职工生活，积极开展各种形式的送温暖活动。要创造条件，活跃春节期间的文化娱乐生活，让干部职工过一个轻松、愉快的春节。