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日本防卫的研究所分析2013年东亚安全形势 　　近日，日本军方智库―防卫研究所发布了2013年版《东亚战略概览》。该所自1996年起，每年发布此类报告，对日本及周边国家的军事、政治、安全形势进行综合分析。本报告围绕2012年度地区热点问题，重点分析评估了各国政权调整情况、朝核问题、海洋领土争端以及美国亚太再平衡战略等相关政策及动向。现将主要内容摘译如下，供参考（标题系编者加）。 　　朝鲜半岛严峻局势仍将持续 　　金正恩上台执政后，继承并进一步强化了金正日时代的拥核政策。一是提升核在国家战略中的地位。朝鲜在拥核宪法化的同时，还将担负战略导弹开发的导弹指导局升格为独立于陆、海、空三军的战略火箭军，并将该军司令金洛兼中将提升为中央军事委员。二是继续开展核技术试验。2013年2月12日，朝鲜进行了第三次核试验，试图推动“有核国家”成为既定事实。目前，国际社会高度怀疑朝拥有武器级钚和铀，但对核武器的数量和可信度、特别是高浓度铀计划全貌尚未获得准确情报。三是积极发展运载技术。鉴于发射卫星的火箭与弹道导弹具有技术共通性，朝一直以卫星发射为名推动洲际弹道导弹（ICBM）试验。2012年12月12日，朝再次进行“导弹”试验，该“导弹”保持了较好的飞行稳定性后，顺利入轨。据韩日两国事后分析，该“导弹”为“大浦洞Ⅱ”的后继型，射程达1万公里以上。与1998年和2009年试验相比，该“导弹”飞行距离已获得显著提升。此外，该“导弹”液体氧化剂使用了军用红烟硝酸，同时压力探测传感器和配线设备等似从国外进口，可以看出，朝鲜和伊朗极有可能在弹道导弹开发方面开展了合作。 　　对于朝鲜的上述行为，韩国首位女总统朴槿惠一改此前试图改变韩朝关系停滞不前局面的考虑，在国防政策方面延续了李明博时期的路线，即以美韩同盟为基础，强化对朝遏制。目前，韩国加快推进国防改革。2012年8月，韩国防部发布了《国防改革基本计划2012～2030》，该文件承袭了《国防改革基本计划2011～2030》强化联合作战能力和积极遏制能力的目标，不仅计划通过改革，赋予联合参谋主席经各军参谋长指挥各军战斗部队的权利；还在韩美间修订《导弹指针》后，宣布实战配备可攻击朝鲜全境的巡航导弹（射程1500公里）和弹道导弹（射程300公里）。此外，作为辅助打击手段，韩正在加大空军装备引进力度，如，遴选下一代战机、增购现役F-15K战机、引进美制E-737预警机、采购4架超高空无人侦察机等，以构建可融监视和侦察能力、综合打击为一体，一举攻击朝鲜导弹发射场的“杀伤链体系”。 　　美国亚太“再平衡”战略高调推进，但面临诸多掣肘因素 　　2012年11月，奥巴马再次当选为美国总统，在其第一任期内，完成了从伊拉克全部撤军和阿富汗部分撤军计划，并调整其全球战略重心转向亚太。进入第二任期后，奥巴马将亚太新战略重新定义为“再平衡”战略，持续推进相关进程。一是加强与亚太各国军事交流合作。与菲律宾，简化美菲两军联合训练手续，强化情报搜集、侦测、网电空间等方面的合作；与越南，就开展军方高层对话，海洋安全、救援、维和合作达成共识；与东盟，积极推动东盟一体化解决南海问题；与印度，提升两军间联合军演的级别和次数，扩大军事交流领域；与缅甸，淡化意识形态分歧，主动改善美缅关系。二是强化亚太军事部署。作为亚太“再平衡”战略一环，美此次注重采用轮流驻训的方式，增强东南亚和印度洋地区的军事存在。如，计划在新加坡部署4艘濒海战斗舰（LCS），推进在澳大利亚达尔文港轮流部署2500人规模的海军陆战队。三是重整亚太兵力，分散海军陆战队部署。美日政府加快了冲绳搬迁谈判进度，2012年4月，两国就8000名海军陆战队队员从冲绳移至关岛达成共识，美计划兵力调整后，在冲绳、关岛、澳大利亚、夏威夷等地分散部署海军陆战队。四是亚太战略调整中国占重要地位。近年来，美中在政治、军事领域日益对立，但在经贸方面联系密切、互相依存，在这种复杂的关系下，美国更加重视与华构建稳定的军事和外交对话渠道，试图将中国纳入其制定的规则框架内。 　　美亚太“再平衡”战略目的在于强化、彰显美在亚太地区的存在，但同时也应看到，“再平衡”战略亦面临诸多掣肘因素。一方面，联邦预算削减已箭在弦上，在此背景下， 确保“干预”亚太事务所需的庞大经费投入难度将增大；另一方面，美在“东张”的同时，也不得不“西望”。伊朗核问题、叙利亚内战等中东情势、阿富汗撤军以及其他地区热点问题均是牵扯美实施亚太新战略的“路障”。此外，如何处理对华关系和以东盟为核心的区域制度亦是美今后面临的难题。 　　俄罗斯跟进亚太，巩固亚太传统势力范围 　　2012年3月，普京再次以超过6成的得票率当选为俄罗斯总统，但此次普京政权的政治基础并不稳固，随着经济的增长，对现有体制抱有不满的中间层逐步扩大，普京就任前，国内