外商直接投资对中国种业产业安全影响实证研究.PDF

第14卷摇 第1期 中 国 发 展 Vol.14摇 No.1 16 2014年摇 摇 2月 China Development Feb.摇 2014 外商直接投资对中国种业产业安全影响的实证研究 1 2 2 湛育红 ,宁摇 钟 ,张摇 芮 (1.上海华一联合集团,上海200042;2.复旦大学管理学院,上海200433) 摘摇 要:外国资本通过对中国种业企业开展并购、合作经营、建立合资公司,从资本、技术、市场、资源环境等方 面影响到种业产业的发展。 该文借助菲德模型(Feder Model)和柯布-道格拉斯生产函数(Cobb-Douglas production function),建立外商直接投资对种业产业安全影响模型,从实证数据的角度分析外资对种业产业安全的影响,为种 业如何应对外国资本、种业企业成长路径以及种业产业安全、产业政策问题提供方法和建议,有益于构建中国农业 产业政策调控框架和和外商直接投资安全审查保障机制,为政府推进和完善外国涉农资本防范体系提供有益借 鉴。 关键词:外商直接投资;种业安全;影响机制;政策建议 中图分类号:F832摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2014)60-0016-10 摇 摇 司,借助合资平台,搜集、改良中国优质种质资源,并 引言 利用看似合法的手段申请专利,侵占了本属于中国 2012年,以“农业科技冶为关键词的中央一号文 种业的资源。 在此背景下,外商直接投资对中国种 件强调优化调整种子企业布局,提高市场准入门槛, 业安全的影响研究,显得非常重要,这也将成为本研 推动种子企业兼并重组,鼓励大型企业通过并购、参 究的主要关注点。 股等方式进入种业。 在此背景下,种业作为农业中 1摇 文献回顾与评析 最为重要的产业,将成为更多资本投资和追逐的行 业。 国际资本通过建设— 经营—转让(BOT)、投 国外最早关于国家经济安全和产业安全的研究 资性公司、外商投资股份公司以及外资并购等方式, 雏形源于两大经典体系:以波特(1990)为代表的钻 在中国农业领域迅速布局,并从资本、技术、市场、资 石模型体系和以布雷(1990)、联合国跨国公司中心 源环境等方面影响到种业产业的发展,引起了国内 (1992)为代表的跨国公司直接投资对产业安全影 各方面的广泛关注。 外资的进入,从有利的角度来 响模型体系。 其后,众多学者开始从产业控制力、产 看,可以带来先进的经营理念、管理方式和技术,推 业竞争力、产业发展和产业权益等不同角度对产业 动中国经济结构调整;但同时,外商直接投资过程 安全概念进行界定,形成产业保护理论、产业损害理 中,外资的引入可能会产生外资控制相关产业,关键 论、产业控制理论、产业国际竞争力理论四大理论框 技术可能被外资掌握形成产业垄断,从而造成产业 架。 同时,部分学者研究了产业安全的影响因素,主 安全问题,这一问题在国家战略性产业上表现得尤 要包括对外开放 (Keith Cowling 等,2000; M.M 为重要,如孟山都、先锋、利马格兰、先正达等跨国公 Edward,2007)等,即引入外商投资的概念,来研究 外商投资对于产业安全的影响。 外商投资理论兴起于20