反倾销归零法分析-法学·国际法学专业论文.docxVIP

反倾销归零法研究 内容摘要 反倾销作为多边贸易体制允许的贸易救济手段，目的在于抵制倾销造 成的损害，维护正常的国际贸易秩序。然而进口国出于本国利益考虑，往 往倾向于借反倾销为由实行贸易保护，但是采取反倾销措施的前提是确定 倾销的存在,而由于倾销幅度计算过程的技术性及国际反倾销法律规制缺 乏明文规定，反倾销当局在认定倾销的过程中具有很大的自由裁量权，因 此进口国通常在计算倾销幅度以认定倾销是否存在的过程中采用某些特殊 计算方法或步骤，以期夸大倾销幅度，达到实施反倾销措施的目的，归零 法就是欧美在此过程中惯用的手段之一。 归零法因将正常价值低于出口价格这部分产品的负倾销差额归为零， 使其排除在产品整体倾销幅度计算中而得名，具体运用于加权平均对加权 平均、交易对交易及加权平均对交易三种倾销幅度计算方法中。归零法的 运用会人为扩大倾销幅度，增加产品被认定为倾销的可能，并导致反倾销 税征收比例提高，实际影响到出口国的利益，也因此引发了诸多争端，争 论的焦点就是归零法的合法性。争端解决机构通过解决归零法争端案件， 对其合法性做出裁定，但 GATT 时代，由于《反倾销守则》的模糊规定，专 家组肯定了归零法的合法性；而发展到 WTO 时期，《反倾销协定》关于正常 价值与出口价格间比较方法及“公平比较”的规定及举证责任分配的变化， 上诉机构及专家组从裁定归零法具体做法违法开始，到裁定归零法本身违 法，全面否定了归零法的合法性。但限于反倾销法律并未明确禁止归零法 及通过谈判修改《反倾销协定》及争端解决机制以禁止归零法涉及各国利 益妥协，短期内不可能实现，因此归零法在 WTO 体制内将长期存在。 中国作为连续 16 年遭受反倾销调查最多的国家，在此过程中也是欧共 体及美国的归零法的受害者。作为最大的出口国，归零法增加倾销认定可 能，提高反倾销税征收比例，抑制了中国产品的出口，严重打击了国内产 业的发展。但由于中国出口结构及竞争方式的不合理，以及应对反倾销归 零法经验、人才缺乏，态度消极，增加了应对的难度，笔者从上述方面出 发，对中国应对归零法的立场及策略提出建议。 关键词：反倾销， 归零法， 合法性， 争端解决 STUDY ON THE ISSUE OF ZEROING IN ANTI-DUMPING ABSTRACT As one of the trade remedy measures authorized by the multilateral trade system, anti-dumping aims at resisting dumping and maintaining the normal international trade order, never the less, some import countries，in their own interests，tend to adopt anti-dumping as trade protective measures as well. Determination of dumping, however, is the precondition to adopt anti-dumping measures. But due to the lack of rules regulating the process of dumping margin calculation in international anti-dumping laws, anti-dumping authorities often have wide discretion in determining dumping, this contribute to the generation of certain extraordinary calculative methodologies or remedies in the calculation of margins of dumping, which could exaggerate dumping margins, zeroing is one of such methodology which has consistently been used by major antidumping users such as the United States and the EC. Zeroing refers to an asymmetrical calculative methodology in obtaining final dumping margins which omits any results occurring when export p