城市化进程中城乡结合部管理问题分析-公共管理专业论文.docxVIP

内交建筑科技大学硕士学位论文 γ 537051 城市化进程中城乡结合部管理问题研究 一一兼对珠江三角洲地区城市化道路的探索 专 业:管理科学与工程 研究生:陈继勇 指导教师:罗福周 教授 庞永师 副教授 摘要 随着城市化的快速发展，我国各大城市基本上都面临着同样的问题一一城乡结合部 对城市化发展的制约。本文以广州市为例，从外来流动人口管理、房屋建设及出租管理、 规划及规划管理及基层管理和管理体制等四个方面，就其快速发展过程中城乡结合部地 区出现的问题进行了详细调查，并对其存在的社会经济根源进行了探索和反思，找出城 乡结合部地区最为核心和根本性的两大问题:一是城乡二元体制对城市化发展的制约: 二是城乡结合部土地开发和管理机制的不完善，导致土地利用效率低下。 二元管理体制虽然在特定的历史条件下形成并发挥过积极的作用，但是随着城市化 的发展，已经不能满足新的发展需求，如何消除城乡二元壁垒，推进城乡结合部地区的 可持续发展，已经成为城市化进程中城市管理方面必须解决的问题之一。本文从二元管 理体制的形成、特点、构成要素以及功能等方面，分析和探讨了其对城乡结合部城市化 发展的影响，提出了确定城乡协调发展，促进城乡一体化的基本战略;土地作为城市发 展过程中的一种特殊资本，如何高效、合理的利用和配置显得尤为重要。由于我国国情 所致，政府是城乡结合部城市化过程中集体土地所有权的唯一购买者和国有士地的唯 供给者，因此我国的土地市场是 个垄断市场。本文通过对目前城乡结合部地区土地运 行现状及效率的分析，提出了建立和完善城乡结合部土地市场的对策和建议。 城乡结合部管理|问题归根结底是城市化的产物，城市化发展越快，其问题也就越多。 因此，从根本 t解决城乡结合部管理问题还要从城市化着手，本文在最后对珠江三角洲 城乡结合部地区的城市化发展模式进行分析，提出了珠江三角洲地区城乡结合部城市化 发展的对策，以供有关部门在城市管理中参照。 【关键词 1: 城乡结合部城巾化 1 元体制土地管理 【论文类型】g 应用基础 西安建筑科技大学硕十字位论文 Research on the Management of Rural-Urban Continuum in the Course of Urbanization Specialty: Science and Engineering of 孔1anagement Name: Chen Jiyong Tutor: Luo Fuzhou Professor Pang Yongshi Associate Professor Abstract With the rapid developrnent of urbanization ，alrnost all of the large cities in our coun町 are facing the sarne problern which rural-urban continuum restricts the development of the cities. A case of Guangzhou city in the paper，frorn the management of extemal floating population ，the rnanagernent of building construction and rent，the planning and 吐le planning rnanagement ，the system of administrational management ，through surveying the problems which appeared in rural-urban continuum during the city rapid development，searching and rethinking the source of society and economy，findìng the most core and essential problems in rural-urban continuurn: First，the rural-urban dual mechanisrn restricts the development of urbanization; Second，也.ernech缸咀 sm ofthe land exploitation and management in rural-urban continuum was ìmperfect ，which lead to 伽e lower usìng efficiency ofland. The dual mechanism cam