房地产税收政策对房价的影响分析-财政(含税收)学专业论文.docxVIP

山西财经大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所 取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发 表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明 确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 山西财经大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。 本学位论文属于保密□，不保密□。在 年解密后适用本授权书。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 1 绪论 1.1 研究背景及研究意义 研究背景 改革开放以前，我国的房地产参与市场交易不是以商品的角色进入，而是以福利品分配 给职工，那时无所谓房地产，进而价值规律对房地产发挥不了作用。显而易见，这种供给模 式的弊端是：不但不能有效的配置资源，而且供求之间的矛盾也在不断激化。在邓小平同志 南巡讲话之后，市场变得更加的理性和成熟，其中部分商品的定价由计划转向了市场，房地 产市场得到了长足的发展。特别是在我国入世、奥运会、世博会之后，我国的房地产市场又 进入了一个投资开发的高峰期。同时，在需求等因素的拉动之下，全国各地的房地产价格一 路飙升。面对此问题，社会各界都发出了“泡沫、房地产价格虚高、平抑房地产价格”的声 音。 房地产价格是由土地、建材价格、土地供给体制、房产需求状况、金融政策、各种税费 等多种因素决定的，税收政策只是其中的一种调节因素。房地产税制改革能否使房地产价格 下降，要看对土地、建材等其他构成房屋成本的价格是否有稳定甚至下降的作用。在我国对 房地产需求较大的情况下，房地产税制的改革使房地产开发商有了更大的利润空间，可是开 发商并不会把利润分给消费者。另外，房地产拥有者的投机或投资成本增加，能否有效地抑 制“炒房”行为，还要取决于房地产市场的供求状况。虽然房地产价格的调控因素众多，但 是，不可否认税收政策依然是调整我国房地产价格增长过快的重要调节工具。 2010 年 4 月 17 日，由于新“国十条”提出的要加快制定“引导个人合理房地产消费、 调节个人房产收益的税收政策”，引发了社会各界对于房地产税的议论。后来，国家发改委 发表了一份长达 4000 多字的《关于 2010 年深化经济体制改革重点工作的意见》，但关于房 地产税的表述仅有“逐步推进房地产税改革”9 个字，意见中对房地产税进一步的细节更是 没有涉及。不过，这 9 个字的表述却将近来的房地产税改革推向新阶段。这标志着房地产税 “空转”试点阶段已基本结束，2011 年正式进入“实转”试点阶段。就在政府调控房地产市 场时，不少专家关于房地产税对房地产价格的影响大多存有分歧。本文正是在这样的背景下， 研究房地产税收政策对房价的影响，提出相应的对策和建议。 研究意义 改革开放以来，我国的房地产市场有了长足的发展，我国税收制度在经过几次历史上的 重大改革后，基本建立了一整套完整的税收体制。我国房地产税是以房屋的租金收入或者计 税余值为计税依据，房屋为征税对象，向房屋的所有者征收的一种税。我国房地产税收制度 改革的原则是：“宽税基、简税种、低税率”。 但是房地产税却存在明显的不足：税权划分不 合理、税率固定、难以发挥调节功能、征税环节不合理、立法层次低、重交易轻保有、税基 窄、税种复杂及税收不公平等。而作为宏观调控的一种手段，房地产税在调控我国房地产市 场及房地产价格方面具有其他政策手段所无法替代的特殊作用和功能。 本文研究的意义在于： a. 就理论意义方面讲，有利于完善房地产税收政策，拓展和深化我国房地产税收政策 对房地产市场中供求关系及房地产价格的调控作用。 b. 从现实指导意义上看： (1) 对于整顿和规范房地产市场秩序具有积极的作用。尤其对于抑制投资性购房需求、 打击投机行为和改善住宅供应结构更具积极的现实意义。 (2) 对于缓解房地产市场供需矛盾、减轻目前我国房地产价格高速上涨的压力具有积极 的意义。 (3) 对于我国特色社会主义市场经济持续、健康、稳定的发展具有极其重要的作用。 1.2 国内外研究现状 随着社会经济的快速发展和社会化程度的日益加深，世界上很多国家和地区出现了许多 新的问题，如房地产泡沫的出现、税收政策对房地产价格的调节作用不明显等。这些问题的 屡屡出现，吸引了国内外很多学者及专家对其进行研究