发展低碳经济的公共政策研究行政管理专业论文.docxVIP

内 容 摘 要 低碳和生态、绿色、可持续发展等概念息息相关，但与上述概念不同的是， 低碳第一次将绿色发展的概念通过对碳排放的量化予以落实。低碳才代表生态， 生态就是低碳。因为温室气体的排放量影响到全球气候的变化，“低碳”从考虑 温室气体的减量入手，从而使量化成为低碳经济和低碳发展的必然落脚点。如何 减，减多少，质量如何，都是低碳发展要关注的核心问题。对一个国家而言，一 旦涉及到减排的具体量化，低碳问题就不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问 题，是涉及国家生死存亡的一个关键性问题。由于大气层的开放性，在全球任何 地方进行温室气体减排对降低温室效应都能起到同样效果，因此减排也成为世界 各国的共同压力。作为一个进入加速发展的崛起中大国，中国近年来化石燃料的 增加幅度很大，以煤基为主的燃料结构导致了中国的温室气体排放量增大，目前 国际上普遍认为，中国已经成为世界第一的温室气体排放国家，且增幅最快。但 是，作为一个发展中国家，中国资源能源都十分有限，煤炭是中国的主要能源， 这决定了中国在低碳发展的问题上面临巨大的压力。 本文论述了在经济全球化的大背景下，经济迅速地发展导致了化石燃料大 规模的开发与利用，造成了全球生态环境的恶化。由于全球油价的增长，能源安 全也日益受到各国政府的重视。能源结构的高碳化、产业结构的重工化、低碳技 术的不足化，这些都是制约我国发展低碳经济的不利因素。 为了证明低碳经济是一种可持续的发展模式，文章以经济增长理论和科学发 展观为基础论证了发展低碳经济的必要性，从而为低碳经济的发展提供了理论保 证。基于这样的认识，文章回顾了发展低碳经济的理论观点，并详细论述了英、 美、日等发达国家以及部分发展中国家低碳转型的经验及模式。低碳经济的概念 在我国被提出来的时间比较短，其发展也是刚起步，资金、政策和经验都不足， 尚处于幼稚阶段。因此，研究发达国家低碳转型的经验和政策，并结合我国的国 情，才是刻不容缓的任务。在分析了当前低碳经济发展所面临的机遇和挑战后， 本文提出了发展低碳经济的公共政策体系。加强政府对高能耗、高污染、高排放 企业的管理力度，通过税收优惠、财政补贴、技术推动和国际合作等具体的措施 来支持可再生能源企业的发展。政府按照市场经济规律的要求,建立了以法律、 规划、税收、财政、排放权交易为手段的低碳经济公共政策体系，并运用了有效 的政策措施,来调节微观的主体行为,促进了生产与消费方式由“高碳”向“低碳” 的转变。 关键词：低碳经济 低碳转型 公共政策 Abstract The concept of low carbon , green, and sustainable development are closely related, but different from the above concept, low-carbon for the first time the concept of green development through the quantification of carbon emissions to be implemented. Low-carbon represents the ecological, ecology is a low-carbon. Greenhouse gas emissions affect global climate change, low carbon to start from considering the reduction of greenhouse gases, so that quantify the inevitable end-result of a low carbon economy and low carbon development. Reduced, by how much, how the quality are the core concerns of low-carbon development. Of a country when it comes to the specific quantification of the emission reduction, low-carbon problem is not just an economic issue but also a political issue, is a key issue relating to national life or death. Anywhere in the world due to the openness of the atmosphere, reducing greenhouse gas emissions to reduce