城乡规划中邻避性公共设施建设困境与对策研究-公共管理专业论文.docxVIP

Study on the construction of urban and rural planning NIMBY dilemma and Countermeasures of public facilities A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Hu Rui Supervisor： Prof. Hu Jindong Chang’an University, Xi’an, China 论文独创性声明 本人声明:本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行研究工 作所取得的成果。除论文中己经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要 贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加 明确注明的其他个人或集体已经公 开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名 : 刘九 7-O(J年 归于日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有 以任何方式发表 、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时 ，署名单位仍然为长安大学。 (保密的论文在解密后应遵守此规定) 口川?句 口川 ?句/ l仁大 fAU 年 f -r 口Hyy月 口H yy 月 phν r- 况 R泌 导师签名; 摘 要 随着我国城镇化进程不断推进，城市为满足大众社会生活的需要及自身内部系统正 常运作，需要兴建了许多对附近区域具有负外部性公共服务设施，如垃圾处理厂、污水 处理中心、火葬场、能源供应系统、变电所等，这些公众需要但又对附近区域可能带来 不良影响的公共设施称作邻避设施。近年来，邻避设施和附近人民群众之间利益博奕日 趋激烈，由双方利益博奕带来情绪不满、反抗行动甚至大规模群体性事件时有发生。因 邻避设施建设而引起的邻避困境已将成为阻碍我国城镇化进程的重要因素。为此，探索 行之有效的邻避困境解决途径，对我国今后城镇化进程建设具有巨大的促进意义，通过 政府、企业、居民等利益主体间有效互动，实现多元主体协作管理，有助于构建城市的 公平、正义、和谐秩序，实现城市的可持续发展。 本文以清远市 B12 号区生活垃圾压缩转运站为例，通过对案例各方面矛盾产生原因 进行分析，试图利用城乡规划学对城市用地的空间布局及实现公民参与的公共决策研 究，进一步探索邻避困境的解决途径，同时在公共政策公平性为基础上分析邻避困境中 利害双方的利益博弈，通过管理邻避风险或制定利益补偿机制等平衡缓解利害双方利益 矛盾，达到利害双方共赢。 关键词：邻避；城乡规划；公共管理；平衡矛盾 i Abstract As the urbanization in our country progresses, in cities, many public service facilities with negative externality ( e.g. waste disposal plant, sewage treatment center, crematory, energy supply system, power substation , etc.)have been built nearby in order to satisfy public need and help maintain the normal function of social system. These facilities which are in public interest but may present adverse effects in adjacent areas are regarded as :NIMBY( Not In My Back Yard) facilities. This essay refers to the waste garbage compacting transfer station in B12 block of QINGYUAN city as an example, through analyzing the causes of conflicts in every aspect, city and rural planning research layout of urban land. In recent years, the benefit game between NIMBY facilities and the masses has become increasingly intensified, which has resulted i