城市房屋拆迁法律制度分析-法学理论专业论文.docxVIP

山东大学醺士学位论文 内容摘要 在现代社会，政府强制性地取得私有财产主要通过两种方式 z 一是行政征收，二是 行政征用。城市房屋拆迁制度的主要目的是获取被拆迁房屋占用范围内的土地使用权， 并对土地进行再开发，lì3此城市房屋拆迁属于行政征用③的范畴。城市房屋拆迁所涉法 律关系比较复杂，国内法学界对城市房屋拆迁的性质争论已久，本文通过对城审窍屋拆 迁的法律关系进行分析，主张在区分拆迁种类的基础上界定城市房屋拆迁的性质。 财产权是公民的一项基本权莉，也是公民权利体系的核心。国家设立财产权制度的 目前，一是针对来自他人的侵犯，即琵法意义的财产权 z 二是为了防军来自国家权力的 侵犯，即宪法意义的财产权。城市房屋拆迁中的财产权显然属于宪法意义的财产权范畴， 财产权划定了受保护的个人自由和国家权力的边界，没有正当理由国家的行政权力不得 患意踏入公民个人自治的范围。但是，财产权并非绝对不可侵犯，国家为了公共利益的 需要可以对私有财产进行征收、征用并给予补偿，也就是说公共利益的需要是行政征犀 权行使的唯一合法理由。城市房崖拆迁过程中涉及到政府征用权的行使和公民在有财产 权的保撞，同时也涉及到政府、开发离和被拆迁人等多元利益的冲突，因此如何寻求公 权力和私权利的乎衡、解决多元利益冲突是城市房屋拆迁制度需要重点研究的问题。 美国、德国、法昌和我国台湾地区也存在着与房屋拆迁相类似的制度，如美国的强 制征用，法国的 u公用征牧，德国的公益在收和台湾地区的公用在校。通过 对国外和我国台湾地区相关制度的比较研究，希望能对我国房屋拆迁制度的完善提供借 鉴。目前我国的城市房屋拆迁制度主要自《城市房屋拆迁管理条倒弘《城市房屋拆迁信 份指导意克》和《城市房屋拆迁行政裁决规程》组成，制度的缺路以及实践中的不足导 致我国城市房屋拆迁主要存在着如下问题 z 离业性拆迁盗用公共利益之名，拆迁程 序不合法和安置补偿不合理。基于上述缺蹈，提出完善我雷城市房屋拆迁制度的思路， 即科学界定公共利益的范嚣，由立法机关对公共利益的含义做出大致的规定，具体的判 新标准自行政机关决定，当两者出现争议的时候，自司法机关裁决:城市房屋挥迂法律 体系的完善，从长远来看，制定统一的《行政征收和征用法))，雨时房屋挥主 E必须遵循 ∞@在我国行政法学界，一殷将行政征收界定为 g 行政主体根据公共利益的需要，依据法律、法规 S专题定，以强蕃方 式无偿取得行政相对汉慰产所有权的一种具体行政枉为.它主要包括行政在税和行政收费离种形式.行政缸肆是指 行政主体基于公共和j益的需要，依据法律、法嚣的规定，强制性地取得行政括对人的财产所有权、使用权并给予合 理补偿的一革命具体行政行为.参见万佑窟《征收、征用与私有财产权保护).载《法商研究) 2 4 年第 3 期. ∞ 山东大学硕士学位论文 正当的程序，引入拆迁听证制度:拆迁补偿必须遵循着事先、合理的补偿原则:拆迁过 程中比例原则的适用。 关键词 z 城市房屋拆迁征用权财产权公共利益比例原则 称，#-4 L  初OT、上、I J 山东大学醺士学位论文 ABSτRACτ In m.odem society，也ere are tw.o ways f.or the g.overn血ent t.o acq唱团 private property ∞mpulsively:.one is adm扭扭住在tive levi臼，也e .o也er is adminis住在tive expropria岳..on.τhemain aim .of civic b回lding rem.ove is t.o .obtain land empl.oyment right .of the dismantled b回凶ng impropriati .on，姐d expl.oit the 1姐d 碍岳豆，80 civic building rem.ove bel.o玛 t.o也e 部.ope .of adm面捡回tive expropriati.on.①Legal relati.o鸣也.v.olved in civic building rem.ove 缸e ∞mplex rela延vely，也sc.ope .of law 恒。ur c.oun位y deba时油.out the c泊racter .of civic building rem.ove f.or a l.ong 桂me.τhr.ough analy蚕豆g the le但1 relati.ons .of civic building rem.ove，the paper