城市违法建筑治理中的行政强制研究-法律专业论文.docxVIP

上海交通大学法律硕士学位论文 城市违法建筑治理中的行政强制研究 上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或 部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制 手段保存和汇编本学位论文。 保密口，在一一年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密面。 (请在以上方框内打 .J) s1例A、d f飞 s 1 例 A 、d f 飞咔叫ll / I-- A 名 签 币山T 教 导 日期:20/1- 年 5月号7日 日期以14 ifj 时日 11 城市违法建筑治理中的行政强制研究 摘 要 近年来，受城市房价攀升的利益驱使以及生存压力所限，城市违法 建筑迅速蔓延并处于制而不止的状态。而行政强制拆除作为最为严厉的 行政治理手段，由于其牵涉面广以及影响力大，受到了社会的广泛关注。 2007 年《城乡规划法》的颁布实施，使得违法建筑强制执行模式经 历了从司法执行模式到行政机关自行执行模式的转变。在治理效果得到 明显提升的同时，也爆发了诸多与拆违相关的社会冲突。2012 年起实施 的《行政强制法》对违法建筑强制拆除作出了特别规定，在更好的保护 当事人合法权益的同时，也对行政机关强制执行违法建筑提出了更为严 苛的要求。 本文从违法建筑治理工作实践入手，首先梳理了我国违法建筑强制 执行模式的演变以及运用到的相关法律依据。其次以上海市黄浦区拆违 实施部门为实证对象，列举了违法建筑的治理现状以及行政强制执行的 实施情况。接着对《行政强制法》中拆违特别条款在实施中遇到的问题 进行分析。结论就我国违法建筑行政强制执行制度提出完善建议。 关键词：违法建筑治理，强制拆除，行政强制执行 III THE RESEARCH ON ADMINISTRATIVE ENFORCEMENT IN URBAN ILLEGAL CONSTRUCTION GOVERNANCE ABSTRACT In recent years, since Chinese real estate price rises unceasingly and urban living condition under great pressure, urban illegal construction spread rapidly and difficult to be stop. Administrative compulsory demolition as one of the most severe governing measures, which involves many aspects and great influence, is drawing an extensive concern of the public. The promulgation and implementation of Urban and Rural Planning Law transfers the enforcement model of urban illegal constructions from judicial execution to administrative execution. When greatly improve the regulation effect of urban illegal construction, it also brings a lot of conflicts in the process of administrative law enforcement. The promulgation and implementation of Administrative Coercion Law makes special provision for illegal construction Compulsory demolition. When better protect the IV legitimate rights and interests of the parties, it also bring severe requirement for law enforcement department to coercively demolish illegal construction. The thesis starts with the practice of illegal construction governing: