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水利水电工程的环境的影响评价若干问题的研究 　　摘要:近几年，随着水利水电建设力度的加大，水利水电工程存在的隐患问题也逐渐暴露出来，对当今的社会环境造成了一定程度的影响。所以，人们开始关注水利水电工程对环境的影响。并且发现，环境影响评价效果是关乎水利水电工程建设的一个重要因素，本文重点谈论了在水利水电工程中环境影响评价问题。 　　 　　关键词：水利水电工程；环境影响评价；问题研究 　　中图分类号：TV212 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　 　　引言 　　伴随着我国国内生产总值GDP的不断上升与市场经济竞争力的不断加剧，我国国内的水利水电工程事业也得到了快速发展。虽说水利水电工程给千千万万的居民带去了用电及用水方便，但同时也给当代的环境带来了很大的影响。为了解决这一难题，本文针对水利水电工程环境影响评价的若干问题进行研究。 　　 　　环境影响评价的概念 　　EIA（环境影响评价）的目的是事先发现环境影响引发的潜在问题，确保在项目规划和建设中对这些问题进行全面准确的预测，并将结果提供给建设开发部门，从而有利于项目决策著和设计者根据环境影响评价结果进行科学决策，避免开发过程中产生对环境的负面影响。 　　环境影响评价的程序主要是:(1)在项目设想研究和建议阶段，确定初步研究范围，进行最初的环境检查;(2)在可行性研究阶段，环境影响评价正式开始;(3)在项目获得批准，进行项目评估和签订贷款阶段，对环境影响评价结果进行审查，并制定环境管理计划;(4)在初步设计和签订合同阶段，在合同和贷款协议中确定环境条款和监测计划;(5)在建设阶段，ELA要执行环境计划和检测结果;(6)在工程运行阶段，进行环境检查、评价和总结。 　　环境影响评价实施步骤主要是:(1)识别项目实施后将引发的环境变化;(2)预测变化将达到的程度;(3)评价这些变化的重要性;(4)制定所需要采取的减缓措施;(5)与有关部门和决策者进行充分的信息交流。执行环境影响评价所需要的资源:跨领域的有资格的工作人员;针对检验、预测、评价和调节措施制定的技术标准;关于环境的信息;将环境影响评价融入到工程决策中去的程序。 　　 　　环境预测评估的存在的问题及建议 　　2.1在环境影响评价实际工作中，尤其是方案比选工作，与项目可研性研究工作经常脱节，造成环境影响评价在项目可行性论证、项目设计中的作用无法发挥。另外，很多报告在没有对各方案进行认真比对的情况下，就草率支持某一方案，失去了环境影响评价工作的意义。为解决这一问题，一种方法是开展行业、区域环境影响评价，从而提出某一具体行业、区域的总体战略选择方案，避免方向性错误。另外，在准备初期提出投资方案比选问题供咨询单位、相关群体参考及提出相关意见；环境影响评价工作在确定工作大纲时，应明确指出要对所有的可行方案进行比对；加强评价工作人员的培训，寻求经验丰富的咨询专家组帮忙。 　　2.2在实际评价报告中，往往管理监测计划不够全面、具体，监测指标不够充分，项目相关性不够，或者活动责任单位及经费来源不明。为避免以上不足，可以先将各项减缓措施、责任单位、经费预算等列入监测计划，评价时再进行研究讨论采用与否。对于指标，可以依据项目特定的环境影响、风险及减缓措施来设计监测计划，参照类似项目经验，确定监测指标。不同类型的水利水电工程项目，由于工程的特性、功能、区域条件的不同，其监测内容和指标也会相应地发生变化。 　　2.3国际及国内均规定，在确定环境影响评价的工作范围、环境影响及报告定稿前后都必须进行公众参与。水利水电工程的受益者更多的是城市居民、部分农业人口和距工程地有一定距离的群体，工程实施地的居民则受益很少或不受益，却要承受工程建设引发的环境破坏和社会影响。如水库蓄水就代表会有很多人迁出这块地方，会给这些居民和迁入区的居民带来深远的社会影响。而留在水库区的居民，在土地利用方面以及其他资源利用方面也会受到一定程度的限制。水利水电工程的成败，可以说在很大程度上取决于当地居民的支持，以及他们是否有意愿、有能力改变土地等资源的利用方式。因此，公众参与及公共宣传也是保证水利水电工程成功实施的一个重要因素。 　　 　　3. 水利水电的科学发展观 　　3.1水利学科发展的总趋势及特点 　　进入21世纪以来，随着世界人口的增长、人类社会发展对物质需求的不断增加。各种自然资源不断消耗和环境问题日益严重，特别是水资源紧缺，将严重制约经济社会的进步与发展，部分地区将面临水资源危机，中国的缺水局面也将更加严峻。全球将面临全球气候变暖的影响，以及森林退化、水土流失、沙漠化、温室效应、臭氧层破坏、严峻的工业污染、有毒废弃物排放、酸雨、海洋污染、生物种群多样化消失等问题，为积极应对这些严峻的挑战，水利学科的发展必将进人一个更加综合