城乡义务教育均等化问题与对策——以临沂老区为例公共管理学专业论文.docxVIP

城乡义务教育均等化问题与对策——以临沂老区为例 摘 要 教育是国家振兴的基石,教育公平则是社会公平的重要基础,实现教育公平 是一项全局性、战略性的任务,也是我国教育改革的目标。改革开放以来,我国教 育事业的发展取得了辉煌成就,教育质量、规模、效益大幅提升,教育现代化水平 明显提高。教育发展保障了人们受教育的权利,提高了人民素质,为经济和社会发 展进步作出了重大贡献。但同时我们也能看到,目前我国教育事业中还存在一些 问题,教育公平问题又是这些问题中比较突出的一个。城乡义务教育非均等化是 我国教育不公平的突出表现。义务教育是教育的基础,而城乡义务教育非均等化 背离了教育公平的原则，也影响了国民素质的整体提高，不仅影响效率，还会阻 碍经济可持续发展和其他各项社会事业的发展,所以研究城乡义务教育的均等化 意义重大。只有保障城乡义务教育均等化，使城市和农村每一个孩子接收到平等 的教育机会，才能尽可能地保证他们在生存和发展方面的机会公平和公正，才能 保持社会的稳定和和谐。 近年来,有关部门出台了一系列促进教育公平、缩小城乡义务教育差距的政 策。位于沂蒙山区的临沂市在义务教育发展方面也取得了显著成果，但仍然面临 着城乡义务教育非均等化的问题。农村税费改革后，取消了农村教育费附加和农 村教育集资，但新的问题也凸显出来，即农村义务教育经费严重不足。针对这一 问题，临沂市各级政府和部门采取了一系列积极的政策和措施，并积极探究解决 之道。 本文在现有研究成果的基础上,立足我国现实国情,以临沂市城乡义务教育 均等化情况为例，深入研究，探索适合我国城乡义务教育均等化的对策建议。本 文的研究内容包括以下六章：第一章为引言，首先介绍了本文的选题背景与意义、 文献综述、研究内容、思路和研究方法。第二章是城乡义务教育均等化的基础理 论和相关概念，主要介绍了公共产品理论以及城乡义务教育均等化等概念。第三 章介绍了临沂市城乡义务教育均等化的概况。临沂市城乡义务教育均等化取得了 阶段性的成果，但同时在管理体制、经费、师资水平和办学条件等方面依然面临 着诸多亟待改善的非均等化问题。再结合临沂市城乡义务教育的非均等化问题， 分析我国城乡义务教育非均等化现象形成的原因。原因主要有：城乡二元分割的 户籍制度，地方负责、分级管理的义务教育管理体制和不合理的财政体制。第四 章就上文提出的城乡义务教育非均等化的问题及原因，从户籍制度、义务教育管 理体制、财政体制和资源配置方面，有针对性地提出完善我国城乡义务教育均等 化问题的对策建议。第五章是结束语，总结全文，并对我国城乡义务教育均等化 进行前景展望。 关键词：城乡 义务教育 均等化 对策建议 The Policy Proposal for Problems in the Equal Compulsory Education between Urban and Rural Area ——Linyi for Example Abstract The existence of unequal compulsory education between urban and rural area is not only contrary to the equity, but also affects the efficiency. Ultimately it will hinder the sustainable economic development, social stability and harmony. Only ensuring the supply of equal compulsory education between urban and rural area, every child can enjoy equal education right and opportunity. And then it can most unlimitedly ensure them the fair impartial survival and development opportunity. Located in the Yimeng mountainous area and being the big agricultural city, Linyi has made remarkable achievements in the current development of compulsory education. But it’s still facing a problem of unequal compulsory education between urban and rural area that can not b