城乡统筹发展视角下重庆农村人力资源开发研究-行政管理专业论文.docxVIP

摘 要 经过改革开放三十多年的发展，我国经济建设取得了巨大的成就。但是长期 重城轻乡的发展策略，导致了城乡差距日益扩大，农村地区落后现状无法改善，“三 农”问题长期得不到解决，城乡发展矛盾日趋尖锐。等等这些制约了我国经济社 会的进一步发展。基于发展面临的新的形势和挑战，党和国家适时调整了发展战 略，在党的十六大上确立了统筹城乡发展的战略思路：城乡协调，工农互补，加 快农村发展，缩小城乡差距，最终实现城乡一体化。突破和创新了我国城乡原有 的发展思想。然而，目前困扰城乡统筹发展的核心问题可以说是农民的低文化素 质问题。要提升农民的发展能力以适应城乡统筹发展的需要，就须当从农村人力 资源的开发入手。重庆作为全国统筹城乡发展改革的试验区，农村人力资源的开 发方式、模式、途径及其经验，可为全国城乡统筹发展战略提供先行的人才支撑 借鉴。 本研究从统筹城乡发展的视角出发，运用定性与定量分析、静态与动态分析 相结合的方法，对重庆市农村人力资源开发进行了深入的研究。首先，文章的绪 论部分介绍了研究问题的提出背景、目的意义、研究思路与方法、研究的重难点、 研究的创新之处等。其次明确了本研究所涉及的到相关概念的定义，如城乡统筹、 人力资源、人力资本、人力资源开发与农村人力资源开发等，从国内外城乡发展 和人力资源开发两个方面做了相关研究的文献综述。在理论借鉴方面，主要借鉴 了人力资源开发与经济发展相关理论、城乡二元经济理论和城乡一体化相关理论。 再次，本研究梳理和分析了城乡统筹与农村人力资源开发的内在联系，明确了农 村人力资源开发对推动城乡统筹发展的必要性。在研究的第五、六部分，分别从 农村人口资源基本现状、农村劳动力教育水平、职业技能培训、农村劳动力转移、 制度与政策等方面对重庆是农村人力资源现状和农村人力资源开发所存在的问题 及原因进行了研究梳理。最后，根据现状和开发所存在问题的分析结果对重庆市 统筹城乡视角下农村人力资源开发的进一步改善提出了相应的对策，并对重庆市 农村人力资源开发进行了总结和展望。 关键词：城乡统筹；人力资源开发；农村；人力资本 ABSTRACT Thirty years through the development of reform and opening up, economic construction has achieved great results. But the “heavy city light rural” strategy led to the widening gap between urban and rural areas, the backward situation in rural areas cannot be improved, the three rural issue has long denied to solve, the development contradictions of urban and rural was getting more increasingly sharp. These problems blocked the way of further development of economy and society. Based on the new environment and challenge, our government adjusted the development strategy, the new strategy of balancing urban and rural development had been established in the 16th national congress of the communist Party of china, it says: coordination of urban and rural, complement of industrial and agriculture, accelerate rural development and narrow the gap between urban and rural area, and final achieved the Urban-rural integration. It is a major breakthrough and innovation for the existing urban and rural development thinking of our country. However, the low cultural quality farmers which are core factor plaguin