二十世纪三十年代中期四川县政人员训练所述论-中国近现代史专业论文.docxVIP

刷刷 二十世纪三十年代中期四川县政人员训练所述论 电 帽、u 中国近现代史专业 帽、 研究生 z 郑兆袍 指导老师 z 曾成建 摘要z 二十世纪三十年代中期， J11政统一后，刘湘需要在全川消除原有割 据势力对地方各级行政人员的影响力，减小并进耐根除地方土劣以及哥老会势 力对蕃展壮余的控制，举办县政人员训练所，对基层行政人员进行选拔、培拌、 笼络、扶植、任用、考核，使其死心塌地昕命于刘湘政权，便是刘湘举办县训 11 的考量之一. 刘湘统…JII政的过程及究成统…的初期，红四方面军…亘在川陕地区进行 民众动员工作。中共在基层的强大动员能力，极大地削弱了四川军阀对乡村基 层社会的控制力，使刘湘等人认识到稳固基层社会的重要性。同时，中共在 2套 房成功的功员、组织成效及其经验，也给刘湘以相当的刺激，成为他举办基层. 行政人员培训11 ，以加强基层社会控制的又一大动因。吨 r为了消除刘湘对四川的控制，蒋中央按照原来在江西的经膛，在四川实行 行政督察专员制度，着手县政改革，裁周设科，分区设署，并打算对县长、区 长、保申长等进行训练，使其归附中央，然后交由刘湘任命，充实基层政权， 使刘湘失去对四川的支配。不仅如此，蒋中央还通过别动队组织开办壮丁干部 训练班，剥夺刘湘对基层杜会的泊安控制权。蒋中央…系列争夺地方行政人员 的行为，直接促使刘湘大力开办类似的培训组织，减少戒消除蒋中央对其的干 扰，将盖层控制人员有效地纳入到刘湘的政权体系之中。四川县政人员训练所 就是在这样的背景下开办越来的。 r 四川省政府制定了详细的《县政人员训练所章程，指导对县政人员的培 训工作.县训学员年龄介于 25 至 50 岁之间，其中 28 至 35 岁的人数最多，可 谓年富力强。县训学员普滴学历层次较高，井有…定的从政经验，而且出身于 学界的受训人员远多于出身于军界者，这多少反映出，刘湘希望改变旧防区制 时代军人把持一切的格局，使基层政治走上文官治理的正道上来。 份 四川公务员资格瓢查委员会按照章程的规定，并根据划湘的用人标准来选 拔县训11 学员，基本按照登记从宽，考试从严的原则招考学员。 县训班开设的学科主要包括精神训练、技能训练和军事训练。县政训练的 办法还包括召开小组讨论会，劳动服务以及参观学习等。县训班的课程设置， 基本照搬了以前蒋介石在江四开办的类似培训班的内容，贯彻三分军事，七 分政治的原则来训练县政人员。在训练方法中，特别强调进行精神、思想、 纪律教育。 各级教宫中多有蒋中央派出的人员，他们承担了许多专业课程，他们利用 任职的便利，挖空心思欲将县训人员纳入蒋中央的控制之下。而刘湘方面则费 求蒋介石只能厨子领导地位，一切实际工作则由刘湘负责主持。明确规定，县 长、区长由省府委派，行营虽然可以管省府，但绝对不能委任县长、区长.刘 将地方行政人员的任免权牢牢掌握在自己孚盟，促使…般学员因利害关系，昕 命于省府方面。 县训所总共办了三三期，共训练县政人员 1017 人，县训学员大多得到了重 用。刘湘利用县政人员训练所，在一定程度上巩固了他在基层的统治地位。但 总体而宫，县训人员没有统一的信仰，在蒋和刘之间来回摆动，他们以自己的 利益为出发点，以功利主义的原则来进行选择。在这样的背景下，县训所不可 能培养出以基层民众利益为依归的优秀学员的。 关键词:四川县政人员训练所刘湘三十年代军阀 n The 30s of the 20th century middle Sichuan county administration personnel training comprehensive pdiscussion p 鸣 Modern China professional Graduate: ZhengZhaoYan Gtúding teacher: CaoChengJian Ab耐act: 坦白.e middle of 1930s ，aft配 Sichuan government reunifiωted LiuXiang need in Sichuanωeliminate the original regime forces at various local levels，reduce 伽.e influ侃侃。f 伽e administrative p耐sonnel ，and thenωm圳icate the social pow配 oftheωntrol 伽 bandits and 0也配 anti-government organization， 也e administrative 回aff 往回ning w，础 held to ∞unty for the ba