城市社区扁平化管理模式研究——以江苏省无锡市为例公共管理学专业论文.docxVIP

HYPERLINK \l _bookmark0 5.1.1 完善社区工作体系，理顺社区与各级政府的关系 ............... 38 HYPERLINK \l _bookmark1 5.1.2 进一步转变政府职能,发展社区自治 .......................... 38 HYPERLINK \l _bookmark2 5.1.3 建立市、区、街纵向社区管理网络 ........................... 39 HYPERLINK \l _bookmark3 5.2 社区管理层面改进建议 ........................................... 39 HYPERLINK \l _bookmark4 5.2.1 加强社区管理工作的服务理念 ............................... 39 HYPERLINK \l _bookmark5 5.2.2 进一步强化社区法制建设 ................................... 39 HYPERLINK \l _bookmark6 5.2.3 加强社区党组织作用整合社区功能 ........................... 40 HYPERLINK \l _bookmark7 5.2.4 健全社区工作考评奖惩机制 ................................. 40 HYPERLINK \l _bookmark8 5.3 社区工作人员专业技能提升层面 ................................... 41 HYPERLINK \l _bookmark9 5.3.1 完善社区工作人员培训制度 ................................. 41 HYPERLINK \l _bookmark10 5.3.2 培育社区管理者队伍的的专业化 ............................. 41 HYPERLINK \l _bookmark11 5.4 发展第三方组织相关建议 ........................................ 42 HYPERLINK \l _bookmark12 5.4.1 政府部门积极培育第三方组织 ............................... 42 HYPERLINK \l _bookmark13 5.4.2 强化社区第三方组织建设 ................................... 42 HYPERLINK \l _bookmark14 5.4.3 加强社区志愿者队伍建设 ................................... 42 HYPERLINK \l _bookmark15 6.结语 ................................................................ 43 HYPERLINK \l _bookmark16 致 谢 .............................................................. 44 HYPERLINK \l _bookmark17 参 考 文 献 ........................................................ 45 HYPERLINK \l _bookmark18 附 录 ................................................................ 45 HYPERLINK \l _bookmark18 作者简介 .............................................................. HYPERLINK \l _bookmark18 45 1.引言 1.1 研究的背景 伴随着我国经济和社会的不断发展，城镇化和城乡一体化建设已成为我国各级政 府城乡发展的主旋律，传统的农村村民委员会和城市居民委员会不断被城市社区居民 委员会所取代，城市社居委作为一种崭新的基层组织机构不断的涌现出来。如何建设 好城市社居委，发挥好社居委的职能便成为一个突出的现实问题。特别是 20 世纪末， 伴随着国企改革的不断推进，政府的职能和单位的角色都发生了巨大变化，传统的以 企事业为主体的社区制度开始动摇，社区居民由完全依附企事业的“单位人”开始逐 渐向独立的“社会人”转变，传统的“政府-单位-社区”三级管理模式逐