促进我国高等教育公平的财政政策研究-财政学专业论文.docxVIP

中图分类号： 密级：公开 学科分类号： 论文编号 ：CS10456200903106 山 东 财 经 大 学 硕 士 学 位 论 文 促进我国高等教育公平的财政政策研究 作者姓名 ：时进 学科专业 ：财政学 指导教师 ： 郝 书 辰 （ 教 授 ）、 宫 晓 霞 （ 教 授 ） 培养院系 ：财政税务学院 二○一二年五月 The Research on Fiscal Policy to Fair of Higher Education A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Shi Jin Supervisor：Prof. Hao Shuchen School of Finance and Taxation Shandong University of Finance and Economics 中图分类号： 密级：公开 学科分类号： 论文编号 ：CS10456200903106 硕 士 学 位 论 文 （促进我国高等教育公平的财政政策研究） 作 者 姓 名： 时进 申请学位级别：经济学硕士 指导教师姓名：郝书辰、宫晓霞 职 称：教 授 学 科 专 业： 财政学 研 究 方 向：公共财政理论与政策 学 习 时 间： 自 2009 年 9 月 1 日 起至 2012 年 6 月 30 日 止 学位授予单位： 山东财经大学 学位授予日期： 2012 年 6 月 山东财经大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位 或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 山东财经大学学位论文使用授权声明 本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电 子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送 交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅 和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印 或其他复制手段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 指导教师签名： 日期： 年 月 日 山东财经大学硕士学位论文 摘 要 高等教育是推动社会进步，影响经济发展的重要因素。高等教育公平是社会公平的 重要组成部分，也是构建和谐社会的基石。高等教育大众化时代的到来，为高等教育进 一步发展带来了契机，为更多人提供了接受高等教育的机会，但由此也引发了诸多有关 高等教育公平的问题，受到社会的广泛关注。 因此，进行财政政策促进高等教育公平方面的研究，具有重要的现实意义。我国的 高等教育主要依赖于政府的支持，财政政策是扶持高等教育稳定发展的重要力量，在促 进高等教育公平方面，也需依靠财政政策来引导、实现。本文以此为背景，深入分析我 国高等教育不公平的现状以及造成此不公平现状的财政政策原因，结合国外政府在促进 高等教育公平方面的经验，提出我国促进高等教育公平的财政政策建议。 全文共分为五个部分，第一部分导论。此部分包括本文的研究背景、理论及现实意 义，对公平以及高等教育公平内涵的界定，国内外的研究综述以及创新点和不足之处； 第二部分高等教育公平与财政政策的理论依据及效应分析。首先提出包括公共产品理论 等财政政策促进教育公平的理论依据；其次对财政政策促进高等教育公平的效应进行分 析；第三部分我国高等教育不公平的现状、现行的促进高等教育公平的财政措施以及现 行财政政策所存在的问题分析。首先从三个方面介绍了我国高等教育不公平的现状，然 后着重分析了现行的财政政策措施：高等教育成本分担制度和高等教育学生资助制度， 以及现行财政政策存在的问题；第四部分国外促进高等教育公平财政政策的经验介绍及 由此得出的借鉴与启示。此部分借鉴的国外经验，在高校多元化筹资，完善补偿机制等 方面有很强的参考价值；第五部分促进我国教育公平财政具体对策分析。本章首先提出 财政政策促进高等教育公平的整体思路和基本原则；其次提出了具体对策，即建立完善 的教育转移支付制度；优化财政支出结构；改善预算体系；完善助学政策体系；同时要 采取相关的配套措施，从制度层面、法律层面共同促进教育公平。 关键词：高等教育 公平 财政政策 转移支付 Abstract Abstract Higher education is an important factor which can prom