城乡义务教育均等化制度创新研究-政治经济学专业论文.docxVIP

独创性说明 本人的学位论文是在导师指导下独立撰写并完成的，学位论文没 有剿窃、抄袭、造假等违反学术道德、学术规范和侵权行为，否则， 本人愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果，特此郑重声明。 学位论文作者(签名 4看 2014-06-05 学位论文使用授权书 本论文作者完全了解学校关于保存、使用学位论文的管理办法及规定，即学 校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅，接受社会监督。本人授权西北师范大学可以将本学位论文的全部或部 分内容编入学校有关数据库和收录到《中国硕士学位论文全文数据库》进行信息 服务，也可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存或汇编本学位论文。 本论文提交口当年/口 一年/口两年/口三年以后，同意发布。 若不选填则视为一年以后同意发布。 注:保密学位论文，在解密后适用于本授权书。 作者签名:也看 导师签名:叫与 2014-06-05 摘 要 义务教育均等化是保障民生的重要制度基础。在中国当前义务教育体系中， 从城乡两极看，薄弱落后的一极在农村。农村义务教育问题已经成为城乡协调发 展这一全局问题的矛盾点。以农村义务教育体系建设为重点和突破口，实现义务 教育均等化成为破解这一难题的“钥匙”，是理性政府的必然战略选择。在中国 经济持续平稳增长和农村基础教育需求全面快速释放的背景下，义务教育均等化 已经具备了现实可行性和必要性。 本文以福利经济学、农业经济学、公共经济学及新制度经济学为理论基础， 深入分析了中国城乡义务教育非均等的根源及影响因素，用制度分析方法研究了 农村义务教育的供给制度、制度环境、制度变迁和制度创新，比较分析了义务教 育供给制度、水平和效率在城乡之间的差异，用历史分析方法研究了农村义务教 育的制度变迁和制度演进，结合因素法实证探析了影响农村义务教育数量不足、 效率低下的因素。 本文按照以下逻辑线索展开：一、介绍研究背景、意义和国内外研究现状， 界定问题及相关概念，说明研究思路、内容、目标和方法及创新与不足。二、分 析义务教育体系的历史与现状，说明义务教育体系存在的最大问题是城乡供给不 平等。三、对义务教育非均等进行实证研究，以统计数据说明义务教育在城乡供 给的不平等。四、分析义务教育非均等的根源在于初始制度安排的不合理性和改 革开放后农村义务教育体系制度创新的滞后性，影响因素在于制度环境和制度变 迁诸因素。五、介绍国外农村义务教育制度演进的一般规律性，为创新农村义务 教育制度提供“他山之石”。六、提出创新农村义务教育制度、实现义务教育均 等化的制度解。 本文主要阐明以下观点：一、人的基础教育需求是一致的，供给平等意义上 的均等是可实现的；二、城乡义务教育非均等的实质是对农民的不公平，实现义 务教育均等化必须以农村义务教育为重点突破口；三、义务教育非均等的根源在 于改革开放后农村义务教育体系没有发生实质性的制度创新；四、政府投入应该 有所侧重，重点保证农村义务教育这一关乎民生的公共产品。只有这样，才能提 高农民的生活水平，推动农村的可持续发展，为减轻农民负担、增加农民收入提 供可靠的基础。 关键词：均等化；农村义务教育；供给平等；制度创新 I Abstract Education equality of compulsory is an important institutional basis to protect the peoples livelihood. In China current compulsory education system, from the urban and rural poles, weak and backward pole in the countryside. Compulsory education in rural areas has become a contradiction of the coordinated development of urban and rural as a global problem. Taking the construction of rural compulsory education system as the key and breakthrough, realize the equalization of compulsory education is to solve the problem of key, is an inevitable strategic choice of the rational government. Quick release completely in Chinese sustained and steady economic grow