城乡统筹发展背景下的公共物品均等化供给研究-公共管理专业论文.docxVIP

Equalization of public services supply under the background of urban and rural development study A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Cao Lu Supervisor：Wang Jingrong Chang’an University, Xi’an, China 摘 要 城乡关系是我国社会发展中重要关系，城乡关系处理的好坏直接决定我国社会发展 的进程。在现阶段，城乡二元发展结构日趋明显，城乡居民收入差距越来越大，城市将 农村一切优质资源都吸收过去，造成农村破败和农村精神家园的荒芜。为了在新时期理 顺城乡发展关系，以城乡公共物品均等化供给来促进城乡统筹发展是我国社会发展现阶 段面临着重要课题，也是对政府执政能力重要考验。如何实现公共物品均等化供给来促 进城乡统筹发展不仅是破解城乡二元发展结构，也是促进城镇化健康发展，加快中国现 代化进程的重要举措。因此，也是政界、学界研究重点，具有很强的现实指导意义。 本文先是介绍了我国公共物品供给的现状，分析了城乡二元经济发展结构下的公共 物品供给机制，探讨了形成二元供给机制的内在原因。接着文章分析了城乡公共物品均 等化供给与城乡统筹发展之间的关系，明确了两者是相铺相成，沦为一体，是现代社会 发展重要的改革动力。最后以两者的关系为切口，研究了如何以城乡公共物品均等化供 给来推动城乡统筹发展，分别从政治上的身份平等、经济上的平等获取和教育、文化和 社会保障服务的均等供给来实现保障平等地享受经济社会改革发展的成果，以城乡公共 服务的均等化，缩小城乡发展差距，使得城乡统筹发展。同时文章还研究了在城乡统筹 发展的背景下，城乡政治资源、经济资源和社会资源的统筹来推动城乡公共物品供给的 均等化。 最后，本文认为城乡公共物品均等化供给属于政府职能范围，而城乡统筹发展不仅 仅是政府的职责，更需要整个社会集合力量推动发展的结果。所以在政府主导下以城乡 公共物品均等化供给来推动城乡统筹发展也是政府的职责所在。但是如何使政府在公共 物品均等化供给与城乡统筹发展相匹配需要很高的政治智慧和行政技巧。本文就是笔者 在这方面作出一些初步设想，希望对中国城乡统筹发展能作出有益的参考。 关键词：城乡,公共物品,均等化供给,统筹发展 i Abstract The relationship between urban and rural areas is an important relationship during the development of our society, the relationship between urban and rural processing directly determine our country social development process. At present, urban and rural development of kinds structure is becoming more and more obvious, the income gap between urban and rural residents in the city and rural, all resources are absorbed in the past, the causes of rural dilapidated and desolate rural spiritual home. In order to straighten out the relationship between the urban and rural development in the new period, the urban and rural public goods supply to promote the equalization of urban and rural development is the present stage our country social development is faced with an important issue, but also an important test of the governments ability to. How to achieve the equalization of public goods supply is not only the two urban and rural economic developments