城乡统筹背景下成渝两地的农民工住房券机制设计-技术经济及管理专业论文.docxVIP

城乡统筹背景下成渝两地的农民工住房券机 制设计 重庆大学硕士学位论文 （学术学位） 学生姓名：先 静 指导教师：马智利 教 授 专 业：技术经济及管理 学科门类：管理学 重庆大学建设管理与房地产学院 二 O 一二年十一月 The Design of the System of Migrant Workers’ Housing Voucher Mechanism for Chongqing and Chengdu under the Background of Urban- rural Overall Development Plan A Thesis Submitted to Chongqing University in Partial Fulfillment of the Requirement for the Master’s Degree of Management By Jing Xian Supervised by Prof. Zhili Ma Specialty: Technology Economics and Management Faculty of Construction Management Real Estate of Chongqing University, Chongqing, China Nov, 2012 摘 要 中国经济的蓬勃发展不断催化了城市化水平的提高，数以千万计的农民工也 在这场工业化和城镇化中，占据着不可轻视的一席之地。这种由农村转向城市的 转移是持续的，规模是逐日增大的，引发了农民工在城市的居住问题。就农民工 本身而言，工资水平低，家庭生活负担重，未纳入社会保障体系之中。所以，面 对城市高昂的房价，要依靠自身能力来解决其在城市的居住问题是十分困难的。 因此，农民工手中的土地就是他们生存的基本保障。大多数农民工进城务工生活 后，也不愿意退还农村土地，引发了大量农村土地被闲置、抛荒等不合理配置情 况。 文章为了缓解目前进城务工后的农民工的居住、农村土地问题，在借鉴了国 内外解决农民工住房问题的实践经验的基础之上，结合我国目前的公共租赁住房 制度、“增减挂钩”政策以及户籍制度, 创新性地设计出了农民工住房券机制。 文章由八个部分组成。第一部分主要是阐述论文的研究背景、意义、内容、 方法等，重点是研究了有关解决农民工住房问题的国内外实践经验的研究，为本 文提供了理论基石。第二部分主要是梳理了目前农民工进城务工后所面临的居住 问题和土地问题。第三部分则重点整理了我国解决农民工在城市中的居住问题上 的实践与相关政策。第四部分对重庆农民工流转土地的意愿以及在城镇的住房需 求的实地调研结果进行了定量分析，为构建农民工住房券提供了数据支撑。第五 部分是本文的重点章节，基于美国租房券的实践经验，并结合我国农民工的土地 问题，作者从操作流程、补偿机制、使用途径、资金运作等方面具体地设计了农 民工住房券机制。第六部分的主要内容是待我国土地制度和户籍制度一元化改革 之后，为解决异地流动的农民工的住房问题而对农民工住房券机制的扩展与完善。 第七部分重点对实施农民工住房券机制进行了详细的评价并提出了相关的实施建 议。第八部分则主要提炼文章的重要结论、不足与创新。 关键词：农民工，居住问题，土地问题，住房券 ABSTRACT Along with our country’s the increasing development of urban economy and the steady improving of urbanization level a large number of rural surplus labor force are continuously rushing into cities, and they are widely distributed themselves in all fields of works of our country’s national economy. Also, they are playing a crucial role for the development of our countrys industrialization and urbanization. The kind of transferring which is from rural areas to cities is continuous; the scale is increasing day by day, and it is causing the housing problem for migrant workers in urban. Words to th