城乡规划建设的监督管理研究-土木工程建造与管理专业论文.docx

城乡规划建设的监督管理研究 专 业：土木工程建造与管理 博 士 生：王 宁 指导教师：李慧民 教授 摘 要 改革开放以来，我国社会经济一直处于高速发展的状态，中国已经进入了城 市化快速发展的时期。城市化将推动国家的经济结构、社会结构和空间结构发生 深刻的变化，导致我国城乡规划发生了根本性的变化，城乡规划管理面临着新的 矛盾和问题。城乡规划作为一种面向未来、调控市场、服务社会的政府职能，必 须面对和不断适应各种变革和挑战。城乡规划监督的制度和方法应根据新的形势 作出调整和改进，进行完善和创新，才能适应现代城乡发展的要求。 论文基于城乡规划的公共政策属性，通过比较、分析和研究发达国家行政监 察和城乡规划监督制度建设的经验、方法和成果，选取典型案例进行深入剖析， 借鉴制度经济学、公共行政学、博弈论等相关学科和理论的研究成果和技术方法， 提出了我国城乡规划的督察模型和权力制衡机制，架构了较为完整的城乡规划监 督制度体系，力争为城乡规划监督工作的改革与完善提供参考。 本文的主要工作和创新点如下： （1）从公共政策角度论述城乡规划监督管理 结合典型规划案例，提出城乡规划进一步变革，必须摆脱单纯的技术思维， 将公共政策与相关的社会影响作为重点，在研究规划监督管理公共政策属性的基 础上，构建并完善制度体系。 （2）运用博弈论研究城乡规划监督检查机制 对相关利益主体及其行为特征进行了分类研究，描述了不同利益诉求冲突的 现实格局；结合行政管理的相关制衡原理，分析并提出了基于博弈理论的城乡规 划监督检查机制。 （3）初步构建了城乡规划督察体制 在借鉴国内外相关行政督察制度基础上，分析了在我国建立城乡规划督察制 度的法理基础、管理机制、工作内容等，初步构建了较为完整的城乡规划督察体 系，为形成规范的法律制度奠定了基础。 关 键 词：城乡规划；行政监督；公共政策；权力制衡机制；督察制度 论文类型：应用研究 Study on Construction about Supervision and Management of Urban and Rural Planning Specialty：Construction and management of civil engineering Name：Wang Ning Instructor：Prof. LI Hui-min Abstract Owning to decade of the new century is the rapid development period of Chinas urbanization, rapid urbanization promote profound changes on Chinas socio-economic areas. Urbanization will promote the countrys economic structure, social structure and spatial structure to undergone profound changes, and at same time, the technical attributes of urban and rural planning is transformed into public property. As an important means of public policy, urban and rural planning is facing many challenges. Methods and monitoring systems of urban and rural planning have to make corresponding adjustments and improve in order to meet the requirements of modern urban and rural development, promoting supervision and inspection of urban and rural planning is an inevitable direction. Based public policy attributes of urban and rural planning, and through a comparative analysis and research on experience, methods and results in monitoring and supervision of administrative of urban and rural planning in develo