浅析建设工程工程量清算单计价的模式.docVIP

浅析建设工程工程量清算单计价的模式 　　【摘 要】《建设工程工程量清单计价规范》自2003年7月1日出台实施后，为建设市场和建设工程招标投标计价活动健康有序地发展提供了依据，其主要体现了由政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的指导思想。 　　【关键词】工程量；清单；计价 　　下面根据本人实际工作的经验，对广西现阶段招投标过程使用工程量清单计价的情况和应注意的问题谈谈自己的看法。 　　 1.实施工程量清单的必要性 　　1.1实施工程量清单是适应经济发展建设的需要 　　过去工程预算定额在工程发包与承包工程计价中调节双方利益、反映市场价格等方面滞后，特别是在公开、公平竞争方面，缺乏合理完善的机制，甚至出现了一些漏洞。实现建设市场的良性发展除了法律法规和行政监管以外，发挥市场规律中“竞争和价格”的作用是治本之策。工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价是有利于发挥企业自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律。 　　1.2实施工程量清单是适应工程招投标的需要 　　采用工程量清单单价计价，投标人可以根据工程的具体情况和工程的实物消耗量，结合企业的施工水平、施工管理成本和设备的配置、市场材料价格的调整以及风险预测等综合因素自主确定综合单价计价。标底根据预算定额、工程造价管理机构发布的费率、市场信息价格确定。反映社会平均水平。所以采用工程量清单计价方法招标投标，更能反映工程的个别成本和实际造价，鼓励投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标，对推动施工企业自身的技术、管理水平以及市场竞争能力和节约项目投资都十分有利。 　　 2.采用工程量清单计价应注意的问题 　　2.1工程量清单的编制工作 　　工程量清单的编制分为招标人和投标人两部分。 　　2.1.1招标人部分 　　工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。这就要求编制工程量清单标底的工程造价人员本着科学合理，内容明确，客观公正的态度。编制工程量清单要注意： 　　第一，工程量的计算。由于工程量的准确性直接关系到工程造价，会影响招标质量，这就要求编制标底的造价人员对提供工程量清单准确度引起足够重视，否则会导致造价失误，甚至招标不成功。 　　第二，项目划分。要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚，既便于计量，也便于报价；项目划分尽量要细，避免不平衡报价。 　　第三，清单说明言简意赅避免产生歧义。包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明，应准确表述，便于投标人与自己所了解的情况对照。 　　第四，标底价格水平的确定。标底应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，尽量将工程标底控制于同类工程社会平均水平上。 　　2.1.2投标人部分 　　第一，工程量的计算。由于工程量的准确性直接关系到工程造价，虽然工程量清单是招标人计算提供的，在理论上讲应该是较准确的，但必竟是人工计算的，出现误差也有所难免，而这误差往往事后才发现。这种误差允不允许调整，或在多少范围内允许调整，如何调整，这些又会牵涉到合同条款的订立，这就要求我们对提供的工程量清单准确度引起足够重视，否则也会导致造价失误，甚至投标不成功。同时，由于工程量清单招标有的情况下，工程量是包死的，这也要求投标人对工程量正确度要引起高度重视，否则也有可能会吃亏。这种情况下投标人要对招标人提供的清单进行复核。 　　第二，对项目特征的理解。工程量清单编制的质量和招标文件编制的质量不够完善，原有工程量清单基本按定额子目编制，有些项目特征在工程量清单中描述不够准确，选用的材料也不够明确，招标文件中对合同主要条款尤其是工程结算方式或价格调整方式描述不够清楚。因此，招标人应在工程量清单编{制作明或招标答疑时明确某些项目特征、做法和选用的材料，在招标文件中明确采用综合单价计价方法的工程结算方式和价格调整方式。 　　第三，投标综合单价的确定。实行工程量清单计价，实际上是。控制量、指导价、竞争费”的具体表现，是施工企业在定额含量、自力潜力及所掌握到市场信息基础上，给出的一个合理价格：每个企业同一项目给出的价格都不一样，同时决策的正确度也不一样，这就要求我们施工企业必须有良好的市场信息网络，同时挖掘企业内部潜力，只有这样，给出的价格才会合理，才有竞争力。 　　2.2工程量清单计价模式下合同类型的确定 　　对于大中型工程一般多采用以单价合同为主