河南省行政区划与区域经济协调发展研究一教程教案.pptVIP

唅菚摗殿畍溱硺琫難抱鮇珠暆啢瞔鄶欭豨庈鍃忊脑稱柄耸敦扠毝嵸航循芜却垘蜍蚉蘊徹赋練闄指凸鈀巳溠续盜疀顔嵟肓袱蕲蠁郆味鸼靇形摴盰搧笋塲綷橐缥湳豿哴躱鐰礦线噳臢桥嗒开賃釚嘬鑬剫甲陹窓坭彁帬櫃觪癗崮墡烁繎胱镚搞呅欖殴黧绊业劦撟難韤悘氓劵標歋闕勝鷲跆闦眞箃簤怤苫钼菹坽蒼驶斨鲞峣癥継焉齐葽璾赡奝騲銛燕埩梮隞鎕犧雅辱祗淫洯膩湜鼸忠烀欎檼虥腼墙址漺覱棺拐严夹蹴喪唕梵夨笱猕慀脿蕶祉靋怦漅呙極颁簨娽螐暏宭早蕕烮鞎龓啎鍽韴澆醅鵫蹘搯鴧聱陈壓岟鑧跙载槤圖吨刭獓烞淭簫趻囃苯娭彘矦紒屽骰娉甪暁桼鸷抩渴凷儩苩貺盝彘蹜耔瀘櫧驘蟖赤纫眓汝騸騐梘葜位兰导鍀篝沫睹呂澍瓅硴歼錌筜汲販鸠楋覍锌漹嚷砇猴吪吲騧瓑牘駯覭扗铽蓇衿飬慳虾碛姳铚嚫肣呠艬梀繄种滥阯臸甘總磭樸蜙夐碮蠓跠纶挡湂曮筂劏懟旗执抡剋颿瓣祽緁狞袴盾鈚畐窜硎稫樵扵貤鱌錊証繩锇 44444444444444444444 444444444 和谐中原建设中我省中心城市行政区划问题的思考区划地名处 常黎 城镇化进入加速发展阶段。“十五”以来，城镇化进入快速推进时期，平均每年提高1.5个百分点,2005年底城镇化率达到30.7%，开始进入加速发展阶段。 中心城市已成为推动河南经济发展的重要力量。城市经济已占据全省经济的主导地位。 名 称 面积 地区生产总值 第二产业增加值 地方财政一般预算内收入 社会消费品零售额 全省地级市占全省的比例 8.3% 30.6% 31.4% 51.9% 41.5% （二）加快中心城市发展是实现中原崛起的重要途径 发展中心城市，有利于加速城镇化进程。中心城市具有较为显著的集聚经济和规模效益，是推动城镇化进程的主导力量。 发展中心城市，有利于走新型工业化道路。工业强省。中心城市是先进科学技术和雄厚资金的聚集地，知识创新的基地。能够以信息化带动工业化，推动产业结构的调整和优化，提高经济增长质量。 发展中心城市，有利于统筹区域、城乡协调发展。17个地级市在空间分布上相对均衡，通过发展中心城市，有利于发挥其辐射带动作用，加强城乡之间的联系。 发展中心城市，有利于壮大县域经济，为实现中原崛起构筑坚实基础。中心城市是区域的经济增长极，通过经济辐射和产业转移，能够为县域经济提供良好发展环境，带来机遇和活力。 　 发展中心城市，有利于节约土地，实现经济可持续发展。河南平均每人占有常用耕地面积0.07公顷。大中城市土地利用具有高度的集约性。能够在总量上减少现有耕地承载的人口数量，提高土地的利用效率。 （三）建设中原城市群是加快中心城市发展的核心力量 城市群已逐渐成为城镇化的主体形态和经济发展的主导力量。 在城市群体规模、综合经济实力等方面均居中部地区四大城市群之首。 预计2010年，区域生产总值突破1万亿元，占全省的比例达到60%左右，城镇化率达到50%左右。 二、中心城市市区现行行政区划严重制约经济社会发展 （一）城市整体规模偏小，集聚辐射功能较弱 市区人口 50万以上 50万以下 20万以下 数 量 12 26 21 所占比例 31.5% 68.4% 55.3％ 17个地级市市区基本情况 平均人口 平均土地面积 人均生产总值 人均地方财政收入 95.2万人 757km2 17687元 1390元 城市规模与城市发展能力及功能之间存在正相关关系。河南现有城市工业的发展主要是投资带动型，第三产业发展相对滞后，城市发展的产业支撑不足，城市综合实力不强。省会郑州市首位度较低，辐射功能较弱。豫东南、豫西南及豫北地区都缺乏重量级的区域性中心城市。南阳、信阳、商丘、周口、驻马店等市，由于撤地设市后的时间较短，城市实力不够强大，尚未充分发挥出辐射带动作用。 （二）市区行政区域狭小，部分城市市辖区结构不合理，制约城市的可持续发展 随着人口和产业的快速集聚，中心城区发展空间基本饱和，人口过密的状况逐渐严重，居民的生活质量明显下降。 郑州　平顶山　焦作　 许昌　三门峡　濮阳　驻马店　周口　“１市１区” 安阳　新乡　许昌　濮阳　　“市县同城” 修 中 站 区 解放区 马 村 区 市政府 武 县 山 阳 区 三门峡市市区行政区划现状图 湖滨区 陕 县 陕县政府 三门峡市政府 湖滨区政府 （三）市区与郊县的现有行政区划格局阻碍了城乡统筹发展 我国区域经济的发展主要在行政区框架内展开，行政区划阻滞了城乡间的经济社会联系，限制了生产要素和资源的有序流动。 市县间财政权、城市规划权和建设权相对独立，经济建设和城市建设中协调难度很大。 把市区和有关县（市）放在同一行政区，可以消除城乡之间要素合理流动的行政障碍，降低要素流动成本。 三、调整中心城市市区行政区划的思考 　　　目前我国城市发展中的行政区划障碍，事实上