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浅析法库高标准基本农田建设的项目 　　摘要：本文作者结合实际工作经验，主要对法库县高标准基本农田建设进行了分析，供同行参考。 　　关键词：国土；高标准；基本农田；浅析 　　中图分类号：S156 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　按照国务院关于“制定实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建4亿亩旱涝保收的高标准基本农田”的要求，贯彻落实《全国土地整治规划（2011-2015年）》和《国土资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号），确保4亿亩高标准基本农田建设。近期土地整治的主要任务是加强农田基础设施建设，按照“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准，大规模建设旱涝保收高标准基本农田，大力推进农用地整治。高标准基本农田建设则是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。 　　1 研究区概况 　　法库县位于辽宁省沈阳市北部，辽河中游右岸，为辽北平原的一部分。东邻铁岭，北靠四平，西与阜新相接，南与沈阳相靠。县城距沈阳市90公里，距铁岭市45公里。 　　法库县属医巫闾山余脉，大、小丘陵遍布全县。在丘陵起伏的浅谷间形成一些小块平原。东部和南部辽河沿岸有较大面积的冲积平原。这样就构成了北高南低，丘陵、平原起伏变化交错的地貌。北八虎山系的庙台山为境内最高的山峰海拔为446.9米。平原地区低洼处海拔为40米，高地不超过100米。境内突出高峰少,地面高差小，山丘坡缓，山脉走向不明显，形成了丘陵迤逦，平原辽阔之势和“三山一水六分田”的天然布局。 　　2 土地利用现状 　　2.1土地利用现状结构分析 　　项目区位于法库县双台子乡，北至石头房村耕地，南至八家子排干及新开河排干，西至秀水河，东至双台子乡大房申村。涉及侯家堡村、姜家堡村、七家子村、石头房村、双台子村、团山子村六个村。地理坐标为东经123°03′22″～123°12′53″，北纬42°22′00″～42°25′24″。项目区土地权属明晰、界限清楚。项目建设规模为3415.58公顷，新增耕地面积52.80公顷，新增耕地占建设规模比例为1.55%，涉及法库县侯家堡等六个行政村，除河流水面6.5311公顷、公路用地33.2853公顷。 　　2.2 土地利用中存在的问题及解决的途径 　　2.2.1 基础设施条件 　　① 东西向有秀大线（县级公路）从项目区穿过，路面宽20米，境内长12000米，是项目区与外界交通的主要道路。村与村之间有柏油路相通，路面宽5-8米，交通比较方便。然而，田间道路缺乏统一规划，田间道、生产路级别不清，路况较差。路面标准低，均为自然形成的素土路面，路面宽2-4米，比田面高出0.10米或基本与田面持平，坑洼不平，雨天泥泞不堪，影响村民耕作和出行。因此，规划时应对既有道路进行整理改造。 　　② 项目区地势低洼，再加上多年来项目区内的排灌设施年久失修，很多河道和沟渠难以发挥作用，给当地的农业生产带来了很大的危害。 　　③ 为抵御风沙侵害，项目区农田防护林设施比较完备，林地面积362.8891公顷，占项目区总面积的13.83%，部分缺损比较严重的农田林网需要补植树木。 　　④ 项目区位于辽西北中部平原区，旱灾问题时有发生，对于项目区内农作物的生长产生重要影响，直接影响到项目区农作物的产量，因此，成为项目区粮食作物增长的一个重要限制因素。 　　2.2.2 主要对策 　　① 科学、合理布局水利工程设施 　　增加、完善、配套水利设施是高标准基本农田建设的重要内容，以确保耕地的灌溉和排涝。 　　② 合理规划交通道路 　　在项目区现有交通条件的基础上，按照技术要求，整修现有道路，形成有利于农业生产发展的交通网络，解决项目区内交通不畅的问题。 　　3项目立项条件 　　3.1 项目区选址符合乡镇级土地利用的总体规划，项目区在规划的基本农田保护区之内，项目区内基本农田3171.98公顷，占项目区总面积的71.21%，集中连片比例很高。河道整治工程与水利部门的防洪规划相一致，已经征得水务部门的同意，田间道路和生产路的布置符合村镇的建设规划。 　　3.2 项目区交通便利，6个村通柏油路，可直接通往临近的市，县，方便建筑材料和设备的运输。项目区现有的田间道路可以满足项目的生产要求。项目区内现有的电力设施，可以满足现有的农业灌溉配电及农村居民的生活用电需要。 　　3.3 各级领导重视，群众积极性高 　　首先项目区所在地党委召开了党委会议，项目区所在地各村召开了支委会、农民代表会和群众大会，进行层层座谈讨论，确保了项目区群众享有充分的知