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浅谈如何发挥国有企业职工代表的作用 　　【摘 要】在市场竞争日益激烈的今天，职工代表素质的高低决定着其履行建议、监督和决策能力的高低，直接关系到职代会效能能否真正发挥出来。如何发挥他们的作用成为国有企业实现又好又快发展的重要课题。 　　【关键词】素质提升 制度建设 创新方式 　　《企业法》明确规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构”。职工代表是企业实行民主管理的主体，职工代表素质的高低决定着其履行建议、监督和决策能力的高低，直接关系到职代会效能能否真正发挥出来。当前，随着市场经济的不断深化，各行各业存在着激烈的市场竞争，国有企业改革、发展和稳定工作也面临着许多新形势、新情况和新问题，迫切需要从发挥职工代表作用入手，群策群力、集思广益，不断激励职工代表在公司民主管理、参政议政中有新作为。然而，有的职工代表素质不高，不能很好地履行职责、发挥作用，主要表现如下： 　　责任心不够。有的代表对民主管理态度淡漠，积极主动性差，在审议和表决涉及职工切身利益的议案过程中没有充分征求选举人群的意见，缺乏调查研究，在职代会讨论时只会一致通过；有的代表在职代会前没有深入到职工中进行宣传和反馈意见，对普通职工不理解、不明白的地方没能进行正确、细致地宣传和引导，造成管理层和职工群众信息流通的迟缓和不对称，导致在职代会上讨论通过的决议存在很大的疑义，造成职工队伍不稳定，影响了企业正常的生产和经营。 　　素质不高。有的职工代表对工作不学习、不关注，对公司的经营管理形势不了解、不理解，对职代会有关报告的审议和修改只停留在浅表，面对前来咨询的职工，既不能做出正确的解答，也没有真实地把职工的心声反映上去，辜负了大家的信任，伤害了职工的感情，更重要的是贬损了“职代会”的职能；有的职工代表调研深度不够，缺乏独立研究，独立思考的能力，提案缺乏针对性，对发现的重要难题形成不了提案。 　　制度不健全。日常民主管理活动中缺少必要的工作平台，现实工作中只强调在职代会召开前和召开中发挥职工代表作用，却忽略了会后即职代会闭会后代表作用的发挥；激励机制缺失，造成职工代表对工作缺乏热爱和专注；专项培训机制不健全，存在重形式轻内容，重数量轻质量的现象；有些企业内部民主管理的氛围不浓，个别企业领导不善于倾听职工代表意见，作决定比较主观武断，这就让职工代表明哲保身，不敢提意见，长此以往造成恶性循环，职工代表就成了一件“摆设”。 　　职工代表的这些消极因素不利于企业的民主管理，不能较好地维护职工的权益，影响职代会作用的发挥。国有企业要在提高职工代表自身素质，加强企业制度建设，创新工作等方面下功夫来提高他们参政议政的能力，发挥他们的作用。 　　1.深化自身素质和能力建设，提高职工代表的民主管理权力 　　职工民主管理的权力是靠职工代表大会及职工代表联席会议等集体行使的，职工代表一个很重要的特点，就是从职工中来，到职工中去，联系职工，服务职工。因此，作为一名合格的职工代表，应具备以下基本条件： 　　政治素质。职工代表只有不断提高自身的政治素质，才能在社会主义经济体制改革中确立主体意识、大局意识和参与意识。职工代表要学习党的方针、政策、国家的法律法规和国际劳工公约，保证在重大政治事件面前旗帜鲜明、立场坚定，保证职工代表大会通过的决议和决定符合法律规定；职工代表要具备密切联系群众、模范带头履行义务，具备处理问题实事求是的严谨作风、艰苦奋斗的实干作风和尊重职工群众的民主作风；职工代表要有坚强的党性和对工作强烈的事业心、责任感，带头贯彻职代会的决议和通过的各项重大决策，时刻把职工的冷暖疾苦放在心上，抓在手上，坚持做到想职工所想，急职工所急，解职工所难，办职工所需，以对上级组织、对职工高度负责的精神对待工作，让上级领导放心，让职工满意。 　　业务素质。职工代表只有提高自身的业务素质，不断适应新形势新变化，才能在激烈的市场竞争和产业结构调整中不被淘汰，才能通过发挥自身的专业技术能力，提出对企业有针对性、有价值的建议，为企业的发展出谋划策。工会工作的过程其实是沟通的过程，了解职工的心声需要沟通，处理争议化解矛盾需要沟通，有效的沟通能在感情上与职工群众融为一体，在思想上与职工群众产生共鸣；参政议政能力是职工代表综合素质的反映，职工代表要不断加强修养，学会将本单位工会工作的情况结合国情进行整体思考分析，并准确掌握企业职工队伍总体情况和企业外部环境发展变化的总体趋势，提高参政议政的能力；职工代表要把职代会的决议传达到职工中去，通过宣传、启发、吸引和引导广大职工参与企业经营活动，以其吸引力、感召力使职工群众自愿参加群众组织。 　　协调能力。在履行职责中与上下左右各方面打交道，处理好各方面的关系是职工代表的必要素质。职工代表在行使职权时既要监督对企业有关部