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浅谈事业单位内部财务控制的体系建设 　　摘要：经济发展和改革深化对社会各类企业的经营管理提出了更高的要求，事业单位同样也面临着新的挑战。搞好事业单位财务内部控制，对于推进事业单位深化改革和实现持续健康、有序发展，具体特别重要的意义。本文着重就事业单位财务内部控制体系建设的必要性、目前存在问题与原因分析，以及相应的对策措施，作简要论述。 　　关键词：事业单位 财务内部控制 建设 策略 　　财务内部控制是企业内部管理的核心所在，虽然事业单位不以盈利为目的，但是在运营管理过程中依然存有财务风险，将直接影响到事业单位的有序、健康发展，不仅如此还导致财务管理上出现漏洞、舞弊情况，同时也影响到财务决策的准确度。推进事业单位内部财务控制体系建设，将有效提高内部财务管理的准确性，同时可针对事业单位财务风险所具有的不规则性、客观性、可变性等特点来进行管控，进而提升事业单位财务管理的效率，为其未来良好发展奠定坚实的基础。 　　一、推进事业单位内部财务控制体系建设的必要性 　　（一）有效保证财务信息的真实性 　　建立和完善事业单位内部财务控制体系，可及时发现财务管理工作中所存在的弊端、漏洞，为事业单位市场化体制改革奠定了良好基础。此外还保证了其内部财务各部门工作的合理性，将当期单位财务信息真实全面反映出来，为相关领导进行决策提供真实、可靠依据。就这一层面而言，对事业单位财务内部控制体系建设是非常有必要的。 　　（二）保证资金的合理化使用 　　由于体制原因，事业单位的资金主要来源于国家拨付和事业收入。在财务监管不到位的情况下，资金使用不规范、资产被个人长期占用等情况屡有发生。这些情况的出现，严重损害到了国家利益。而强化事业单位财务内部控制，做好相应的审计工作，将有效地保证资金合规使用，杜绝徇私舞弊、浪费等情况出现，真正做到将国家所拨付的资金用到所需之处，提升资金的使用率。从这一角度来看，对事业单位进行财务内部控制建设是十分有必要的。 　　（三）有效地保护国有资产 　　行政事业单位作为非盈利机构，其受国家管控。因而其内部的资产归国家所有，在财务管理不当、监管不到位的情况下，将会造成国有资产的流失。而财务管理内部控制体系的建立，对各财务岗位进行了明确的分工与管理，彼此之间相互监督、制约，有效防范了舞弊等不良行为事件的发生，进而达到了保护国家资产的目的。由此可见，推进事业单位内部财务控制体系建设是非常有必要的。 　　二、当前事业单位财务内部控制存在问题及原因 　　（一）财务内部控制意识与风险监管意识薄弱 　　人的意识决定了人们的行为，而当前的事业单位财务内控意识、风险监管意识相对薄弱。这主要是因为事业单位的经营性质以公益为主，为非营利性单位。因而事业单位中的很多人员、甚至是领导者，认为在不存在市场竞争的情况下，是不会有风险存在的，当然也不会存在盈利问题。因而对于财务的监管松弛，财务内控、风险监管意识薄弱。 　　（二）财务内部控制制度单一 　　在目前很多事业单位中，财务内部控制都存有许多不完善情况。这主要表现在两方面，一是相关财务人员分工上不合理，岗位之间缺乏相互有效监督；二是有关财务方面的管理制度不健全，制度上还存有漏洞，对人员的管理约束不到位，也是引发财务资产流失的原因之一。 　　（三）会计工作不规范 　　因事业单位的管理体制及自身性质原因，其并非企业的自主经营，因而在内部会计设计上存有不规范情况。也有一些领导人员不重视内部核算和管理监督，长期以来并未强化内部的会计岗位建设，从而导致了事业单位内部会计工作不规范情况的发生，严重影响了其内部会计信息的真实度，财务人员的专业能力也难以提高。 　　（四）预算制订偏差较大 　　事业单位进行财务预算的目的，是为了对资金的使用进行监管，更好地服务和保障单位的持续发展。而在预算制订的实际过程中，多以上年为参考，极大地降低了预算的科学性，导致其与实际需要偏差较大。严重影响了预算监管和控制作用的发挥。 　　（五）内部监管不到位 　　虽然事业单位中存有内审机构，但是从实际情况看，所起到的监管作用非常有限。加上人员设置上的不合理，无法真正对部门负责人进行监督管控。而外部的相关审计、管理部门，由于各种原因难以及时真正起到监管事业单位的作用，导致相关法规制度并未全面真正落实到事业单位中。 　　三、对加快事业单位内部财务控制体系建设的几点建议 　　（一）强化事业单位人员的内部控制和风险防范意识 　　通过培训教育宣传等途径，增强事业单位财务人员的内控和风险意识，让其真正在思想上重视起来，在此基础上提升内部执行力和控制力，以保证事业单位内部财务核算监督的有序、合理进行。 　　（二）完善相应的财务内控制度 　　事业单位应结合自身运营管理中的实际情况，并按照相关的财务制度准则，对内部各项