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浙江省高的技能人才公共实训基地运行机制的研究 　　 [提要] 截至2016年底，浙江省基本建立统筹城乡的劳动者终身职业培训制度，初步形成科学规范的技能评价体系。但在此过程中，浙江省高技能人才公共实训基地在十多年的建设和运行过程中也遇到一些现实问题，使得基地提供的实训内容还不能完全切合实际需要等。本文分析浙江省高技能人才公共实训基地运行现状，通过分析当前运行过程中从基地定位到培训项目存在的问题，提出针对性的解决措施，以提高实训基地的运行效果，服务于相应的企业及行业。 　　 关键词：高技能人才;公共实训基地;实训项目 　　 中图分类号：G717 文献标识码：A 　　 收录日期：2018年3月21日 　　 一、浙江省高技能人才公共实训基地运行现状 　　 （一）浙江公共实训基地建设背景及意义。《教育大辞典》对实训的定义是，根据“某种职业需要，以提高受训人员职业能力为目标的实际技能训练的过程，这种训练一般着重于提高动手能力，同时学习与技能相关的知识”。其目的在于受训人员通过模拟、仿真的工作项目完成相关技术、技能在任务的操作和演练并在相应的技能考核指标下进行操作技术能力的鉴定，培养和提升受训者在进入实际操作岗位之前的职业技术能力。而完成实训项目的场所称为实训基地，作为完成实训项目的重要载体，实训基地是整个职业、技能培训至关重要的组成部分，它帮助受训者将理论知识应用于实际操作，是对受训者进行操作指导及技能训练的场所。 　　 随着职业教育的发展，浙江省自2003年以来分别在不同市、县、区由行业、企业及高校的推动下建设了上百个实训基地。主要以机械操作类、电器类、信息技术类、语言类、金融财会类等不同类别为主，在技能操作岗位需求为驱动下建立并实施。公共实训基地建成后，一支适应社会职业培训和高等职业教育要求的专业师资团队也相应组成。教师团队中的每位成员具备“双师”资质并有丰富的理论教学及岗位工作操作经验。公共实训基地不仅为受训者提供学习的场所，也提供教师结合教学开展应用性科研、咨询和服务，在保证教学质量的同时，结合岗位实际需求优化教学内容并结合生产实际进行教学。 　　 （二）浙江公共实训基地建设目的。进入新世纪后，全国各地经历新一轮的产业升级，各个行业通过构建现代化服务业和先进的制造业发展和支撑新型的产业体系。由此催生了新产业对高技能人才的新需求。高层次技能人才是指技能学习者通过自身学习或者接受相应的培训掌握相对难度较高的职业工种必要的技能知识、职业道德和理论概念，并在知识和技能的输出阶段能为相应的社会生产服务领域提供高效的操作现代化规格设备仪器的能力。高技能人才能够完成对于中低级人才而言相对困难的技术工作，高技能人才团队是一个具备创新价值观的高素质、高技能和理论知识丰富的劳动者组织。 　　 新世纪之初，由于新型产业如电子商务、物流咨询和互联网技术等快速发展，浙江人才市场的供给量无法满足突然新增的这些产业结构发展对人才的需求而在初期出现了以下两个现象：第一，满足新型产业行业发展的人才短缺。新世纪初期的人才市场还无法提供满足现代服务业如信息技术与供应链管理技术有机整合的现代物流服务以及通过计算机和电子信息技术、机械化生产、高新材料相结合利用先进制造技术综合应用于制造业的产品研发设计和生产制造相应技术人员;第二，劳动力市场的结构性失业。人才市场所储备的大量劳动资源无法满足结构调整下的各个行业对人才的技术水平、复合能力和技术应用及创新能力的要求。由此导致人才市场资源闲置而用工领域技术人员短缺的不平衡状态。 　　 高技能职业培训可以有效地解决以上问题并适应浙江省产业能级的不断提升，高技能人才职业培训的实训项目开发及实施可以针对岗位及职业技能需求最终成为用人市场的有效资源。而实训项目的开发需要大量资金的投入，各单位或培训机构并没有经济能力和技术知识储备（培训导师）去完成高技能实训项目的开发及培训。因此，浙江省政府在2000年向全社会开放了公共实训平台，通过开发各行业所需的符合产业发展的实训项目，实现资源的集约化利用和整体培训技能的提高。由此满足了企?I的岗位技能需求解决劳动力的合理配置及企业用工的需求。高技能公共实训基地的建设能保证技能人才培训项目有效集中的进行及完成。 　　 （三）浙江省高技能人才公共实训基地运行机制 　　 1、实训基地的服务对象与功能。浙江省高技能人才公共实训基地的定位是一个面向全社会的提供技能教学、指导及操练的公共平台而不是一个单纯的培训机构，平台的主要任务是无偿地提供实训设备设施及相应人员培训的场所。省内的职业培训机构、省内中高等院校以及相应的企业培训部门是公共实训基地主要服务对象。实训基地的功能包括技术项目的实训开发、培训以及相应的国家职业资格鉴定。 　　 2、实训基地管理模式。实训基地运行的初期由浙江省政