【PPT】出入境检验检疫概述.课件.pptVIP

自发的检验检疫 民间的、专业性检验检疫 官方的检验检疫 商品交换中检验检疫的形式 * 　①由买主实施； 　②涉及真伪、质量、疫情、残损等检验检疫内容； 　③技术含量低，主要凭感官和经验； 　④施检的结果作为成交的重要依据。 自发的检验检疫 * 　①由第三方施检，检验检疫鉴定结果具有权威性，为买卖双方所接受； 　②检验检疫的内容涉及品质、疫情、包装、运输、仓储条件等； 　③技术含量高、标准化程度高； 　④具有“出入境”性质； 　⑤带有神秘色彩； 　⑥施检的结果作为成交的重要依据。 民间的、专业性检验检疫 * 　①由官方检验检疫机构施检； 　②施检内容进出境货物、交通运输工具、人员的涉及安全、卫生、环保等事项； 　③依据法律、强制性标准、国际惯例、双多边协定、契约； 　④更加科学、合理； 　⑤成为政府的重要经济杠杆。 官方的检验检疫 * 三种检验检疫方式长期共存、互相补充、相互促进 * 4、出入境检验检疫 出入境检验检疫是指检验检疫机构(主体)依照法律、行政法规和国际惯例等的要求(依据) ，对出入境的货物、交通运输工具、人员等(对象)进行检验检疫、认证及签发官方检验检验证明等监督管理工作(内容) 。 出入境是指出入国境。 * 出入境检验检疫的目的 保护国家经济的顺利发展 保护生命与健康 保护环境 * 出入境检验检疫以官方检验检疫为主要形式 出入境检验检疫的形式 * 5、西方近代检验检疫 1348年，威尼斯建立世界第一个卫生防疫站 1664年，法国首创国家对进出口商品品质管制制度，对出口产品实施强制检验 重商主义造就经纪人、公证鉴定机构 14－17世纪，西方完成近代检验检疫体系(包括完善的法律法规、组织机构、运行机制等) * 6、中国古代检验检疫 秦律：以火烧燎入境马车以防疫病传入； 隔离麻风病人； 隋唐：边境设贸易管理部门：交市监； 专职检验检疫人员：互市郞 半官方检验检疫机构：牙行 海外贸易管理机构：市舶使(714年) 宋代：设榷易院(商务部)、榷场(边贸市场)、 设牙行、市舶司 * 元代：设舶牙人，出具官方检验检疫证书(公验) 明代：市舶司内设舶牙行 清代：设十三行 * 7、中国近代检验检疫 外国公证鉴定机构进入：友宁保险公司(香港1835)、仁记洋行(上海1864) 五口通商造就“洋行”和“买办” 海关开展船舶入境卫生检疫(上海、厦门1873) * 清末到民国初期检验检疫的特点 主权不完整； 专业知识匮乏； 意识在启蒙； “收回检政”和“统一检政”运动 * 商检 1929年成立上海商检局； 1932年底，政府颁布《实业部商品检验法》--我国首部专业商品检验法 * 动植检 1930年，上海、天津、广州设农产物检查所； 1932年，并入各地商检局 * * . * . * . * . * . * . 宪法第15条第2款：国家加强经济立法，完善宏观调控。 宪法第15条第3款：国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。 宪法第20条：……国家保护人民健康。 宪法第26条：国家保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。 宪法第28条：国家维护社会秩序。 * . * . * . * . * . * . * . * . * . 出入境检验检疫概述 湖南检验检疫局 萧向東　2010-10 * 出入境检验检疫的产生与发展 出入境检验检疫的地位 出入境检验检疫的作用 出入境检验检疫的法律体系 出入境检验检疫的管理体制与机构 主要内容 * 一、出入境检验检疫的产生与发展 检验检疫的概念 检验检疫的产生 检验检疫的三种形式 出入境检验检疫 西方近代检验检疫 中国古代检验检疫 中国近代检验检疫 新中国的检验检疫 * 检验：是为了判定事物是否符合特定标准而进行的活动。 标准：是为了一定目的而事先设置的一系列条件。 目的：在于避免受到危害：安全、卫生、环保、国家经济安全。 检验是一种合格评定活动。 1、检验检疫的概念 * 感官检验：视、听、味、触 理化检验：测量、实验、分析 微生物检测：培养、测量、分析 合格评定的手段 * 抽样、检验和检查； 评估、验证和合格保证； 认证、认可和批准 上述各项的组合 合格评定的程序 * 证书： 管理措施： 合格评定的结果 * 检疫是为了防止人、动植物疫情传入传出某个区域而采取的措施。 疫情是指：疾病(尤指传染病)、有害生物(病媒生物、虫、草等) 检疫 * 美国白蛾 (Hyphantria cunea) 美国白蛾是树木和果树的一种重要害虫，广布于美国和加拿大南部。1940年以前由美国传入欧洲，第二次世界大战后随美国的军需品传入日本，1958年在汉城首次