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浅谈高速铁路外部的环境安全管理 　　摘 要：高速铁路设施置身于公共场合，不可避免会受到社会环境的影响，本文结合管理实例，分析高铁外部环境管理工作中常见难点的成因，并提出了相应的解决建议和对策。 　　关键词：高铁；外部环境；管理难点；建议对策 　　随着杭长、沪杭、宁杭、杭甬等多条高速铁路的开通运营，高铁给人们的旅行带来了快速、便捷、平稳的交通服务，同时也给铁路企业带来了新的安全考验。高速铁路在运营前经过联调联试、精调等“细活”，运营后有整套安全规章制度规范其养护、维修作业，再加铁路单位经常开展高铁安全知识宣传、培训和设备隐患整治活动，使得路内高铁安全管理有序，隐患点基本可控。但高铁设施置于公共场合，不可避免会受到社会环境的影响。同时，由于铁路企业自身职能所限，部分社会群众维护高铁安全的意识淡薄，高铁外部环境安全管理工作困难较多。如何及时发现并制止影响高铁运输安全的路外非法行为，成为铁路单位安全管理的一项重点工作。 　　以下结合杭长、宁杭、杭甬高铁外部环境安全管理实例，分析工作中常见难点的成因，并提出相应的解决建议和对策。 　　1 前期高速铁路施工建设过程中破坏外部环境 　　1.1 原因分析 　　高速铁路建设施工过程中对周边外部环境影响较大，实际施工中存在破坏外部环境并产生不力影响的现象。高速铁路工程施工中，随意堆放弃土、弃渣在保护区内后期未清理，并占用村民耕地，工程废水随意排放产生污染，制梁厂、材料加工厂等厂中机械设备产生工程粉末及噪声对周边居民居住坏境产生影响，更有施工过程中未统筹规划造成当地具有文化意义的古迹与建筑被损坏，诸上情况在对高铁周边外部环境产生影响的同时也对周边居民的生活居住环境产生巨大影响，从而导致当地居民对高速铁路带有抵触心理，也为日后高速铁路外部环境的管理带来了很大难度。 　　1.2 建议对策 　　首先，在对高速铁路进行施工的过程中，必须要严格按照施工的原则进行，加大预防力度，采取有效的预防措施进行高效的处理，考虑多种因素，提高治理效果。治理时需要站在整体的角度，进行合理、科学的规划，将外界不利的条件进行转变，争取将污染源的治疗效果提高最佳程度，维持外界生态环境的平衡。此外，还需要注意的是必须按照施工设计要求进行，从实际情况出发，预测到可能出现的环境影响问题，并对完成施工后余留的污染物进行高效的处理。 　　其次，高速公路铁路外部环境安全管理的控制也要注意到对土壤流失问题和水土污染状况的处理。应尽量选择因地制宜的选取合理的施工场地，提高规划效率，最大限度的减少占用耕种土地的面积，使得当地的生态环境能够保持原来的状态，降低人为破坏程度。施工过程中还要注意施工设备维修和清洗可能导致的环境破坏，以免土方遗漏、污水排放等现象的发生。不能将可能引起环境污染的水源或污染物弃置于湖泊、耕种用地范围内。应根据施工的需求，合理的选取施工工艺，降低因钻孔桩基施工带来的环境问题。 　　此外，要注意的是严格控制噪音和空气污染问题。高速铁路施工是一项相对繁琐的工程，应用的设备较多，机械设备产生的噪音相当大，一定要同当地居民的居住处保持一定的距离，否则会影响居民的生活和工作，最佳的位置为下风区，还能有效的避免施工粉尘的导致的空气污染。受施工条件的影响，无法实现以上要求的情况下， 则要配备有效的防尘、消噪设备，将各项施工影响因素控制在行业标准范围内。 　　最后，还要高速铁路施工过程中，对外部环境的影响还体现在景区、文物的保护方面。景区、文物一个地区不断发展和形成过程中积累下来的精神文化遗产，对城市的进步有着非常重要的意义，这就要求强化同施工地区文物保护部门的联系，借助其管理力量，共同为当地景区环境保护做出最大的努力。应尽量减少对景区和文物的破坏，而对于不可避免的破坏行为，需要在完成施工后，采取有效的措施进行维护和还原。 　　2 及时发现违法行为难 　　2.1 原因分析 　　（1）不少非法行为具有“短时性”的特点，如：上跨、下穿高铁的道路上通行超载、超高车辆；高铁桥梁下临时停泊重载卡车和危化品运输车辆等。 　　（2）由于机械设备的普遍应用，临近高铁的建房、装卸、挖土等非法施工作业周期缩短，铁路部门巡查发现隐患问题并制止时，非法作业可能已经完成。 　　（3）高铁线路养修作业基本在夜间“天窗”点内进行，使得铁路单位对高铁外部环境的巡查工作很难跟养护维修作业同步进行，降低了巡查密度，延长了通查线路的周期。 　　2.2 建议对策 　　（1）对具有“短时性”特点的路外非法行为，一旦发现及时进行现场取证，向地方政府和铁路监管机构反映，依靠政府支持在道路上设置警示牌。同时加强与道路管理部门的沟通协调，依法对违法行为进行查处。 　　（2）对已经发生事实的非法施工行为，立即要求其停止扩大施工，并在铁路单位现场安全监督下