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浅谈高等学校财务管理新的模式 　　摘要：近几年随着各高等院校教育改革步伐的不断深入，其学校也取得了很大的发展，高校的办学模式也有了突破性进展，日益朝着灵活性与多样化发展，而固有的高校财务管理运行模式显然很难满足当前高校实际发展所需，因而面临着非常严峻的 挑战。本文作者根据自己多年的工作经验，结合实际情况探讨了高等学校财务管理的新模式。 　　关键词：高等学校；新模式；财务管理 　　一、前言 　　从20世纪90年代开始，我国的高等教育发展速度便不断的加快，由于高校发展的规模不断扩大，也日益从“精英教育”转向“大众教育”。从高等院校不断扩大的规模可知，传统采取集中的管理模式早已经不能适应现今高校发展所需以及日益复杂的社会主义市场经济发展的新形势，因而怎样做好财务分析以及预测工作，谨防财务风险，确立并维护良好的学校经济秩序，使得整个学校的财务管理工作顺利进行，确保财务管理能充分发挥其在整个学校价值管理上的核心作用，这是目前高校管理部门以及财务工作人员普遍面临的重要问题之一。 　　二、我国高校财务的管理现状 　　因为计划经济体制以及高校传统财务的管理观念的束缚，使得新形势下高校财务的管理职能没有得到充分的发挥，一般情况下影响高校财务管理工作的原因表现在如下几个方面： 　　1.财务管理程序有待进一步完善 　　现阶段很多高校编订的需要上交给财务部门的预算和校内的执行预算略微脱节，校级总预算也和各二级单位预算脱节；预算的编制与预算执行也脱节了，一般预算编制常会选择 “基数+增长”的办法进开展工作，也就是说用三年的收支规模在充分考虑年度收支的增减因素的前提下将年度收支预算情况确定下来。整个高等院校在执行预算时经常会遇到预算内容跟实际不相符的情况，加上预算本身约束力不强，因而会使得该项工作很难落实到位。另外由于一些开支没有预算，只需领导签字便可以直接报销，使得资金的使用缺乏计划性，便导致资金使用非常不合理。 　　2.学校资产监管力度有待加强 　　学校资产管理属于极其重要的也是覆盖面非常广的系统性工作，它常由专门部门进行管理，然而当前很多学校都缺乏专门的管理资产的部门，它们经常是财务、后勤以及行政部门等一起管理，这就导致不能细致管理资产问题，很难清除账务资产的使用以及损坏情况。另外学校关于清查的制度不够健全，管理权责也不明确，一直与长期以来很少会对固定资产做一个清楚的盘点与清理，这就使得学校资产的利用效率比较低，很容易出现资产流失和浪费现象。 　　3.预算编制有待进一步完善 　　现在高校在财务管理上坚持量入为出以及收支平衡的原则，对于银行借款这类不属于学校日常收入的不可以列入预算中，而这种报表在体制和结构上存在着很多不足，因而高校会计报表很难真实反映出整个学校资金运转的全貌。各部门的预算与高校内部的预算两张皮，编制预算和执行预算的两张皮，财务工作人员过于重视预算内部的资金，而往往会忽视预算外部的管理，加上预算项目没有精确细化，预算的支出缺乏科学定额也没有制定合理的标准，因而高校领导在经费开支方面随意性很大，现今还存在着比较普遍的“一年预算，预算一年”的现象，经费没有系统和科学合理的评估分指标，因而影响了经费使用效率与效益的提高。 　　三、高等学校创新财务管理模式 　　新时期高等学校创新了财务管理的模式，将统一领导和集中管理的模式逐渐转化成 “统一领导、分级管理、集中核算”的模式，这样不仅实现了新形势下各大高校财务管理的目标，进而促进了学校事业的顺利发展。一般需要从下面几个方面来加强高校的财务管理工作： 　　1.建立健全财务管理的制度和体制 　　现如今高等学校在财务管理上普遍建立“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。 　　所谓“统一领导”主要指在高等学校的统一领导下，对学校的各项办学资金以及资源进行统筹安排与管理。也就是说学校在校内实行统一的财经方针政策，将学校的各项收支计划、财务规章制度以及资源调配和会计业务领导、人员管理等方面统一起来，协调进行管理。 　　所谓“分级管理”主要指高校财务管理工作以及财务收支建立在学校“统一领导”的前提上，按照财权进行划分，坚持事权和财权结合在一起的原则，对高校以及院属单位与部门分级进行管理。 　　所谓“集中核算“主要指结合 “财权下放，财力集中”的方针，在高校的财务处对各方面的财务开支情况进行统一的核算。财务处需要按照“会计核算中心”的模式组织学校的各项会计核算工作，各个单位不得私自开设银行账户或者另外设置财务机构。 　　2.加强财务成本核算的重视 　　近些年高校法人地位逐渐确立下来并日益牢固，这就使得高等院校慢慢发展成能够独立自主办学并自主经营的实体。高校各项经费的来源也日益多元化，虽然带动了学校各项科研项目的发展，但是也在一定程度上给财务管理人员工作的开展代