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浙江省中小型水利工程的项目法人制的探讨 　　摘要 随着浙江省水利工程逐年稳步建设，大型枢纽水利工程的建设数量已逐渐减少，而中小河流治理、小流域治理、小水库加固、山洪灾害非工程措施项目等中小型水利工程的建设数量则出现增加的趋势，其后还有着中小河流重点县等项目陆续开展建设。该文对这些中小型水利工程项目法人制存在的问题进行分析，针对存在的问题，对浙江省中小型水利工程项目法人责任制的实施进行探讨，以期为浙江省中小型水利工程项目法人责任制的落实提供参考。 　　关键词 浙江省；中小型水利工程；项目法人 　　中图分类号 TV512 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）18-0199-03 　　Discussion on Legal Person System of the Middle and Small Water Conservancy Projects in Zhejiang Province 　　FU Hai-wen 1 MAO Bin 2 　　（1 Zhejiang Consultant Center of Water Resource and Hydropower，Hangzhou Zhejiang 310020； 2 Jiangshan Water Conservancy Bureau Changtai Water Conservancy Service Station） 　　Abstract In Zhejiang Province，with the steady construction of water conservancy projects year by year，the quantity of large-scale water conservancy projects has been gradually turning down；while the number of small and medium water conservancy project construction is on the rise，such as small and medium river management，small watershed management，small reservoir reinforcement，non-engineering measures for mountain flood disaster，Moreover，some other projects like small and medium-sized rivers and other key counties construction will be carried out later on.This paper analyzed the problems of the legal person system of small and medium-sized water conservancy projects，and discussed the implementation of legal person responsibility system of small and medium water conservancy projects in Zhejiang Province regarding such problems，in order to provide some reference for the implementation of legal person responsibility system of small and medium water conservancy projects in Zhejiang Province. 　　Key words Zhejiang Province；small and medium water conservancy project；project legal person 　　1 水利工程项目法人制实施概况 　　1.1 国内外水利工程项目法人制实施概况 　　项目法人责任制是一种现代的项目管理制度，也是建设管理体制的核心内容，在国外英美等发达国家起步较早。美英等发达国家水利工程的建设一般分为国有和私有2类，对私有化的领域，水利工程一般由私有企业负责投资建设和经营，获得利润并承担相应的风险，政府只对涉及到公众利益的方面进行监督。对于公益性水利工程政府以直接投资成立国有企业建设经营项目，授权或直接委托私有企业经营，资助私有企业进行建设，政府参股，法律保护私人经营以及BOT等多少方式进行投资建设和经营管理[1]。相较之下，国内水利工程项目