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浙江的模式劳动的关系
浙江的模式劳动的关系
内容提要 浙江是“个私”大省,但劳资关系却相对协调、和谐,其秘密是什么?从劳资关系运行参与者、劳资关系运行规则角度分析,浙江模式劳资关系由以下要素构成:“本土化”的资方;“商业化”原子状的劳方;少(适度)介入、“无为而治”的政府;“自然生成的”劳资关系运行规则;企业一体化的劳资关系;以效率为核心的劳资关系运行。浙江模式劳资关系运行的特点是在以上要素基础上,形成了“自行协调、合作,走向两利、共赢”的运行体制。
关键词 劳动关系 浙江模式劳资关系 “本土化”的资方 “自然生成的”劳资关系运行规则 第三条道路
作者徐小洪,浙江省总工会干部学校经济学教授,教研室主任。(杭州310012)
在现行体制下,如何构建和谐劳资关系,浙江模式劳资关系为我们提供了一个范例。
一、浙江劳资关系状态基本评估
总体上说,浙江省劳动关系处于相对协调、和谐状态。
2007年,中国社会科学院《浙江经验与中国发展》课题报告对浙江劳资关系状态判断如下:“与全国情况相比,浙江的劳资关系相对和谐一些”。其中一个较有说服力的论据是将劳动争议案件与国内生产总值间的关系进行比较。中国社会科学院课题组的结论是,与全国一样,浙江省的劳动争议案件呈两位数增长的趋势,而且浙江省劳动争议案件的年均增长速度比全国平均水平还要高几个百分点。但是,浙江省劳动争议案件数以及涉及劳动者人数占全国总数的比重,均明显低于浙江省生产总值占全国GDP的比重,亦即就单位GDP的劳动争议发生率来说,浙江省将会低于全国平均水平。单位GDP的劳动争议受理数,全国为1.9,浙江为1.35;单位GDP的劳动争议涉及劳动者人数,全国为5.59,浙江为2.40。具体比例如下:
二、浙江模式劳资关系运行基本特点
浙江是我国私营经济最发达的“个私”大省,但劳资关系运行却相对又是最和谐的,原因何在?
劳动关系运行可以从劳动关系参与者(劳方、资方、政府方)和劳动关系运行规则这两大方面进行分析,就这两方面来说,我们认为,浙江劳动关系运行的基本要素体现在以下方面:“本土化”的资方;“商业化”原子状的劳方;少(适度)介人、“无为而治”的政府;“自然生成的”劳资关系运行规则;企业一体化的劳资关系;以效率为核心的劳资关系运行。这些要素运行形成了劳资双方自行协调、合作,走向两利、共赢、和谐的劳资关系运行体制。(由于篇幅有限,本文只分析其中两个特点)。
1、“本土”的资本
(1)在沿海发达地区,本土的私营资本,浙江省比重最高。
2005年,浙江省企业法人单位为30.93万个,私营21.85万,占70.7%,港澳台0.62万,占2.0%,外商0.65,占21%。与沿海发达省份比较如下:
(2)“本土资本”的本土性决定了它的长期行为。“本土资本”最主要的特点是地缘、血缘性,它继承、延续着当地历史文化遗产,有着广泛的家族性联系,它的历史的理想范式是成为中国的“乡土绅士”。所以,它具有长期行为的基础,企业经济、社会行为是长期运作。这一因素成为劳资关系良性运行的基础。
比如,浙江与广东相比较。广东是外向型港澳台资经济,浙江是内生型本土民营经济。浙江民营经济更多的是对内改革的成果,而广东则更多地是对外开放的结果。如,1988年广东省利用外资总额为241475万美元,名列中国各省份之首,占到全国全部利用外资额560993万美元的43%,而浙江省为13057万美元,仅相当于广东省的5.4%。到了2000年,广东省引进外资总额为1128091万美元,仍然占中国全部的30%左右。而浙江省进入外资总额为123262万美元,仅相当于广东省的10%。广东省的经济建设主要依靠外来资本,大量的港澳台企业、三来一补企业进入广东,由此而产生配套的、进行贴牌生产的民营企业。浙江本土经济发展,形成了县域经济的“板块”经济结构,以农村工业化推动全省工业化,专业市场、块状产业和小城镇建设相互促进发展。浙江经济是本土民营经济,所以,它创造的财富都留在本土、本地;它有利于从根本上解决本地域内的就业问题;它可以对环境污染、资源破坏等外部不经济问题进行有效的防范等等。从根本上说,本土的浙江民营企业(家)有着长期行为。
(3)“本土资本”的“本土性”决定了它与政治体制的相容性、互补性。在现行政治体制下,在“强政治”环境中,本土的私营经济非常清楚地认识到“政治是天”,要发展,要有效发展,要低成本发展必须“经营政治”,搞“政治经济学”,与党政结合,共同发展。所以,它遵循、适应现行基本制度,在现行政治背景环境中“边际活动”、“现实地追求利益最大化”。
在现行政治环境中,与党政的关系不仅仅是保护自己私有产权(抵御“体制伤害”),而且
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