浙江的模式新观察.docVIP

浙江的模式新观察 　　“一县一品”、“一镇一品”，这种以地域集中、产品同一为特点的区域特色产业形式面世之初，人们也许不会想到有朝一日它能支撑起一片厚重的省域经济，乃至成为一种影响全国的区域发展模式的重要支柱。 　　块状经济，作为“浙江模式”的重要特色之一，在推动浙江经济连续多年高速发展之后，如今因其在金融危机冲击下暴露出的一些固有弊端，如低水平重复、盈利能力低下、产能过剩等，再次引起社会关注。毫无疑问，危机应对正是检验一种发展模式可持续性的“试金石”。 　　 　　外贸“三级跳”，“浙江制造”努力塑造国际新形象 　　 　　外需萎缩影响下，首当其冲的便是外贸出口，令人欣喜的是，尽管当前浙江进出口“双降”局面未见根本改观，这个省出口产品结构和外贸增长方式已显现出加速调整与转变的新趋势。 　　这种全新模式的“走出去”，不仅帮助浙江外贸突破了贸易壁垒，为企业趟出了金融危机中的“掘金路”，也促进了出口方与进口方的合作共赢，为“浙江制造”乃至“中国制造”塑造了新的国际形象。 　　 　　建设“全面小康”，改善民生成为浙江城乡持续发展新动力 　　 　　一种区域发展模式有没有生命力，既要看它能不能可持续发展，也要看它能不能让多数人共享发展的成果――而后者正是社会主义的本质特征。浙江作为有中国特色社会主义市场经济的先发地区，发展经济显然不是其唯一使命。 　　这几年来，浙江省委、省政府始终咬定“建设惠及全省人民的小康社会”目标不放松，既把“惠民生”作为“保增长、调结构”之外的又一工作主线，又把快速增加城乡居民收入、建立健全低收入群体住房、社保等保障制度和实现城乡文化教育卫生等公共资源均等化，作为落实“标本兼治、保稳促调”战略，实现经济社会可持续发展的内在动力。 　　随着城乡一体化、公共资源均等化的大步推进，浙江城乡居民在共享发展成果的同时，也成为了扩大内需、实现经济转型升级和可持续发展的主动参与者、推动者。这种全新的探索实践，正在赋予“浙江模式”新的内涵。 　　 　　金融危机中的增收“安全岛” 　　 　　2009年上半年，尽管国际上的市场形势起伏不定，浙西景宁畲族自治县东坑镇深??村的村民们却一直过着波澜不惊的生活。村民孙爱华说，全村通过把后山的200多亩梯田改造成茶叶基地，上半年每亩田至少增收了2000元。 　　淳安县王阜乡横路村村民胡义通原先是贫困户。去年以来，县里结对干部帮他种上了2.7亩贡菊，还联系了外地老板负责包销，当年老胡的贡菊就卖出了8000元的好价钱。“政府是我们的保障，”他高兴地对记者说，今年自己又多种了1亩贡菊，到年底收入肯定超过1万元。 　　为孙爱华、胡义通们提供增收保障的，是浙江去年以来新实施的两项工程：农村低收入群众奔小康工程和城镇低收入家庭增收工程。一年多来，这个省在农村地区广泛开展了产业开发帮扶行动、培训就业帮扶行动、区域协作促进行动等八大行动，针对城镇低收入家庭实施了就业创业扶持行动、社会保障扩面行动、社会慈善关爱行动三大行动，为全省低收入群体构筑了危机中的“安全岛”。 　　浙江省制定的2009年度低收入群众增收行动计划要求，全省家庭人均纯收入超过2500元的低收入农户人口新增55万人以上，落实低收入农户集中村结对帮扶资金1.5亿元以上，低收入农户集中村特色产业发展水平有效提升，生产生活条件继续改善。对于城镇低收入家庭，要求确保零就业家庭“出现一户、帮扶一户、解决一户”，将低保标准150％以内的困难群众纳入医疗救助范围。 　　今年以来，尽管国际金融危机给经济运行带来了巨大压力，但是浙江各地城镇开展的就业创业扶持行动进展顺利。上半年全省新增就业人数40.1万人，帮助17.8万名城镇下岗失业人员实现再就业，使50％以上有劳动能力和就业愿望的农村低保家庭成员实现了就业。6月末，浙江省城镇登记失业率为3.41％，比2008年底降低了0.08个百分点。 　　“城乡发展齐头并进是浙江发展模式的特色之一，从上世纪80年代后期开始，浙江农民人均年收入一直排名国内各省、区第一位，”浙江省委副秘书长、省委政研室主任陈一新说，今年上半年，全省农村居民人均收入达6468元，扣除物价水平实际增长7.9％，城镇单位从业人员人均劳动报酬为16702元，同比增长6.2％。 　　 　　率先实现“全面小康”的承诺和探索 　　 　　作为我国社会主义市场经济的先发地区，浙江城乡经济发展的成就有目共睹。但就省内而言，发展的不平衡性仍然比较突出，根据“木桶理论”，全省实现全面小康、建设和谐社会的目标能否达到，无疑将取决于对那些“短板”的补足程度――浙江省委、省政府对此有着清醒认识。 　　浙江省政府办公厅副主任陈广胜说，“十五”时期，浙江城镇居民人均可支配收入年均实际增长11.3％，农村居民人均纯收入年均增长