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浅谈铁路工程的项目前期的的策划及过程控制 　　摘要：在铁路项目建设的整个周期，如何能保持或达到策划测算的经济目标，如何实施项目全过程控制，使项目施工全过程在预定的轨道上运行，项目的前期策划及过程控制就显得尤为重要。 　　Abstract： In the whole cycle of railway construction projects， how to maintain or achieve the economic targets and implement the project whole process control to make the whole process of the project construction in the scheduled track running， the preliminary planning and process control of the project are particularly important. 　　关键词：铁路工程；前期策划；过程控制 　　Key words： railway engineering；preliminary planning；process control 　　中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）26-0051-02 　　0 引言 　　伴随着建筑业市场竞争的日趋激烈，总承包企业在低位上中标已成为常态化，如何在保安全、保质量、保进度的前提下，最大限度地降低各种成本，创造出好的经济效益，成为每一个建筑施工企业永恒关注的主题。尤其在工、料、机及管理费用不断上涨的情况下，就要求企业从上到下制定全方位的工程项目前期策划及过程控制方案，以期达到降本增效的目的。 　　中铁一局昌赣项目便道施工中，计划采用劳务分包，项目提供料源，统一招标队伍，但由于便道基本处于水田，且施工线路长，征拆难度大，施工成本控制难以有效控制。为了改善现状，本文针对昌赣项目大临项目便道施工项目，基于对项目及临建便道基本情况的分析，提出铁路工程施工前期策划及过程控制的方法、措施，为后续施工活动提供一套规范有效的技术指导方案，以确保最终的施工成果满足设计要求。 　　1 “突出”大（小）临建工程前期策划原则 　　在施工调查的基础上，临时工程建设应遵循“布局合理、功能齐备、结构安全、经济适用”原则进行规划、选址、设计和建设；应按照“先批后建、按图施工、量价双控、过程控制”的要求实施，同时应满足标准化管理和工厂化生产要求；临建实施前要编制临时工程建设方案，内容应包括总平面布置图、结构形式、建设标准、方案比选、工程数量、工程造价等，按照表1制定标准预算限价，临时工程施工方案一经批准实施，不得随意改变或增加费用；临建应贯彻绿色施工要求，最大限度地节约资源与减少对环境的负面影响，实现四节一环保；大体的设计及预算必须控制在合理范围内，原则上不得突破概算价。 　　2 “突出”成本管理过程策划与控制 　　全过程施工成本控制方案，就是按照经批准实施的施工组织设计和施工预算书，已签订的施工合同和成本控制相关的资料为依据，根据企业的实际情况和项目自身特点综合考虑各种风险因素及防范风险的对应措施，为使项目成本控制达到一定目标而编制的贯穿项目施工管理全过程的成本控制策划书。 　　2.1 价格体系的建立 　　实行一项目一限价，项目部要以指导价作为价格红线，结合当地市场行情，搜集工程所在地及周边地区材料、小型机具、不同劳务工种的价格以及以往类似工程价格信息，测算各单项工程发包价格，并以测算价格作为最高限价，定期做好劳务成本分析，强化劳务限价控制约束力。 　　周转材料要进行经济比选，选择性价比较高的供货商，确保周转材料合理配置。要加强周转料过程使用管理，做好工序衔接，提高周转材料的利用率。 　　机械设备要依据公司机械租赁信息平台来控制租赁价格。对燃油消耗按照单机核算进行控制。 　　2.2 预算体系的建立 　　预算体系编制依据建设施工合同、施工图、劳务限价、施工调查报告、实施性施工组织设计和施工方案、主要材料采购、周转材料租赁、机械设备租赁价及项目定编定员和管理费标准建立。 　　责任成本预算按照量价分离原则编制，施工期间工程数量发生变化、预算单价未变化的，责任成本预算工程数量应及时更新。当项目发生重大技术方案变更，包括大临工程、工期变化、主要材料采购价格变化较大引起责任成本预算单价增加时，要对责任预算进行动态调整并上报。 　　贯彻“方案决定成本”的指导思想，科学制定施工方案，优化施工工艺，合理配置生产要素，认真进行技术经济比选，选择最优施工方案。 　　加强材料的计划、采购、验收、领用、消耗、核算等各环节的管理，实行限额发料制度，加