浅谈的项目实施阶段工程造价管理.docVIP

浅谈的项目实施阶段工程造价管理 　　【摘要】项目实施阶段工程造价的管理是工程建设的重要组成部分，在我国目前影响项目实施阶段工程造价的主要原因是：市场波动大，竞争激烈；工程变更较多；合同管理混乱；制度不完善；造价管理从业人员综合素质不高。要改变这种现状，必须加强项目实施阶段工程造价的管理，把握好工程预算编制质量，加强合同管理，掌握价格市场动态，重视合同外工程签证管理，提高工程造价人员素质，加强施工阶段对造价监控，从而有效的控制项目实施阶段工程造价。 　　【关键词】工程预算 工程造价 工程造价管理 　　一、引言 　　工程造价管理工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革深化和发展，工程建设投资越来越大，工程造价确定是否准确，造价控制是否合理，不仅关系到国民经济发展速度和规模，而且关系到多方面的经济利益关系。 　　二、项目实施阶段影响工程造价的原因分析 　　（一）市场价格波动大，竞争激烈 　　在工程承发包市场和建设过程中，工程造价总是在不停地运动着、变化着，而工程造价的变化主要是由于建筑工程的人工、材料、机械价格变动引起的，其中人工、材料、机械价格是受供求关系影响，由于建筑工程项目建设周期较长，在整个建设过程中人工、材料、机械价格会随着供求关系的改变而不停发生变化，工程之初所做的预算虽然对人工、材料、机械价格波动、市场风险等情况作出了预测，使预算留有余地，但并不能做到准确无误，由于建设过程中人工、材料、机械价格上涨超过预期导致工程造价增加。加上从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当竞争行为，有些承包商先争取低价中标，施工期间以各种名目向发包方索赔。有的承包商偷工减料，甚至会中途停工，迫使发包方让利，导致工程造价增加。 　　（二）工程变更较多 　　目前，我国建设项目实施过程中出现较多工程变更，其主要原因是：新增工程。由于业主新的变更指令，或政府部门对工程新的要求，城市规划变动等。设计变更。由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错误，导致图纸修改。施工条件变更。工程环境的变化，预定工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更。进度计划变更。主要包括业主没有及时交付设计资料、设计图纸；没有按规定交付施工场地、水、电、道路等；由于产生新的施工技术，有必要改变原实施方案以及业主或监理工程师的指令改变了原合同规定的施工顺序，打乱了施工部署等。合同变更。由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。 　　（三）工程管理不善 　　合同管理混乱。合同管理是项目管理的核心，也是投资控制的核心。由于工程项目建设具有体积庞大、结构复杂、工程持续时间较长，涉及的问题多，不可预测的因素多，工程施工过程中由于当事人主观因素和客观事件的影响较多，使得合同变更频繁，管理难度加大。如果没有合同管理的意识，法律意识、市场经济意识不强，对合同知识知之甚少，不理解合同的基本要素，对合同中的专业知识不精通，签定的合同内容就不完善、不严密，就会给对方带来索赔的机会，从而增加工程造价，给项目造成巨大的经济损失。 　　管理制度不完善。项目实施阶段工程造价能否控制好，很重要的一个因素就是有没有一套完善的制度。由于工程项目施工时间长、工序多，这就要求必须要有一套完善的合同管理制度，要有相应的质量、进度、投资控制措施，以及相应的设计变更、现场签证管理制度、现场材料核价制度。 　　（四）造价管理从业人员综合素质不高 　　由于建设工程造价高达数千万、乃至上千亿元，造价确定是否准确、造价控制是否合理，不仅关系到国民经济发展的进度和规模，而且关系到多方面的经济利益关系。这就需要工程造价管理从业人员具有良好的思想修养和职业道德，既能维护国家利益，又能以公正的态度维护有关各方合理的经济利益，同时又必须具有较全面的专业知识和技能，较强的实际工作能力及丰富的工作经验，才能真正搞好工程造价的管理与控制。 　　三、项目实施阶段工程造价管理要点 　　（一）把握好工程预算的编制质量 　　建设工程施工图预算是招投标的重要基础，它既是工程量清单的编制依据，也是标底编制的依据，是计算和确定单位工程造价的主要依据，是控制单位工程造价和控制施工图设计不突破设计概算的重要依据。是甲乙双方办理工程结算和拨付工程款的参考依据。 　　（二）加强合同管理 　　建筑施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程而明确相互权利和义务关系的，它是合同当事人对履行合同权利和义务的承诺，合同当事人在这份文件上都要签字盖章，因此具有很高的法律效力，双方都必须遵照执行，它是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。所以，合同内容的签定至关重要，如果合同的内容全面而细致，考虑周全，特别是工程的结算办法、进度款的支付